绿色信贷的实施离不开银行的支持和保障

 绿色信贷还是一种新兴的金融理念。银行是金融业的主体，绿色信贷的实施离不开银行的支持和保障。“近期，我们对省内27家金融机构进行了调研，包括政策性银行、国有银行、股份制银行和地方性银行，结果显示，金融机构已经制定绿色信贷战略与政策的占比96%，但银行落实率低于50%的占比较多。”

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　　调研发现，国家开发银行、工商银行、交通银行、张家口银行、邮政储蓄等政策性银行在绿色信贷制度设置与执行项目方面落实率较高；部分股份制商业银行的河北分行绿色信贷制度不健全，并没有按照总行的要求进行细化落实；我省城市商业银行大部分落实率未达到60%，但已经开始着手构建。

　　调研显示，已经制定绿色信贷战略与政策的金融机构中，主动创新产品的只占38%。“各金融机构具有针对性的地方金融战略与部署较少，缺乏与地方经济社会和环境发展规划及约束条件的有机融合，一是难以形成对地方经济发展的有效支持；二是加大了各金融机构的环境风险。”王小江说。“个别金融机构对绿色金融政策重视不够、金融产品和管理制度创新不够、绿色金融服务的手段和方式不丰富是绿色金融推进中需要解决的问题。”中国人民银行石家庄中心支行副行长王彦青表示。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　此外，我省绿色信贷政策发展中还存在着几大问题：与环境政策、制度和标准融合度较低，标准不一造成金融机构之间非公平竞争，绿色信贷产品和资金利用不足等。

　　据易碳家介绍，绿色信贷政策本身就是为国家环境保护服务的，它要求把环境保护的各项政策、制度和标准的要求融入到绿色信贷的工作流程、管理制度和实务操作当中，通过评估制度，实现对企业的环境行为发挥支持、限制、淘汰和控制的作用。但从调研的结果看，绿色信贷与环境管理没有真正地进行融合。“环保一票否决”已成为金融机构信贷服务的前置条件，但“否”什么，如何“否”，各金融机构之间并无统一的标准和办法，结果就是一家机构退出对某家企业或行业的贷款，而另一家金融机构会进入，产生“劣币驱逐良币”的现象。这就造成金融机构之间的非公平竞争，无法形成绿色金融的长效机制，削弱了金融杠杆支持绿色经济和社会与环境的协调、可持续发展的作用。

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　　此外，在我省存在两种现象，一是绿色金融产品的创新不足，即使现有的绿色信贷专业产品也利用不足，许多在其他省份有效和利用程度非常高的产品，在我省难以开展；二是我省对各商业银行总行的绿色信贷优惠政策利用不足。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　尽管存在问题，但是调研同时发现，已经制定绿色信贷战略与政策的金融机构，78%绿色信贷规模处于上升趋势，22%处于一般规模状态。“可见绿色信贷业务还是在向积极方向发展，绿色信贷正引导着资金流向绿色经济、低碳经济、循环经济领域。”王小江分析。

　　针对问题，易碳家建议，完善绿色信贷社会奖罚机制，一方面政府应完善对金融机构的考核评价体系，将金融机构对绿色信贷的支持效果，融入考核体系。另一方面，改革环保资金的支持方式，对商业银行绿色贷款，政府实施贷款贴息的政策，调动商业银行绿色信贷的积极性。建立“河北省绿色金融实验区”，通过“实验区”的建设，为河北“招金揽凤”，吸进国家、社会和国家环保资金进入河北，打造中国绿色金融专业机构集聚地，形成具有特色的环保金融产业。“推进绿色信贷，今年我省将不断完善绿色信贷信息交流平台，改善信贷资金决策环境，形成绿色信贷评估长效机制。”曹子洲表示，继续加强绿色信贷和企业环境保护信用信息系统建设；建起绿色信贷动态管理体系，深化企业环境行为分级评价，为银行落实绿色信贷政策提供信息支撑；完善信息共享和双向交互机制，由金融机构定期对环境信息的采用和决策情况向环保部门反馈，为环保部门综合决策提供信息保障；探索建立环境信用修复机制，对因环境违法等行为受到银行信贷制约后积极整改到位的企业，及时予以等级修复并向银行通报，为其获得信贷支持创造条件；拓展绿色信贷应用范围，让绿色信贷在节能减排、优化产业结构、转变经济发展方式等方面发挥更大的作用。

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　　由于指导性产业目录的缺失，绿色金融的发展对全省经济转型升级的推进作用缺少着力点，为此，将研究制定并发布我省《绿色产业目录》，提出绿色产业和行业标准，为绿色金融的有效推行奠定基础。建立绿色金融准则，督促各银行业金融机构加快制定自身的绿色信贷战略和实施细则，并明确要求各金融机构共同将节能环保、生态环境改善作为提供金融服务的必要条件。完善评价体系，绿色信贷政策执行效果评价体系的指标设计要与信贷调控、货币政策工具、监管指标、政府的奖励以及税费减免等挂钩，以增强约束力和执行力，探索开展绿色保险、绿色证券政策执行效果评估，最终形成一个系统的绿色金融评价体系。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　今年9月16日是省会首个生态日，这标志着石家庄市已成为全国首个设立生态日的地级以上城市。从石家庄市环保局了解到，截至9月14日，全市共拆除锅炉453台，完成年度任务的103.88%，超额完成了今年的拆除任务，预计削减燃煤39.6万吨，减少烟尘排放5544吨，减少二氧化硫排放6336吨。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　据易碳家介绍，今年以来，全市已取缔改造餐饮单位燃煤大灶719眼，依法治理建材企业136家，植树40.15万株、花灌木440.25万株，绿化14.79万平方米；截至9月14日，市区二级以上优良天数达235天，其中一级天数达到51天，比去年增加16天；市域主要河流水质基本达到省控标准，饮用水源全部达到国家标准；西柏坡高速公路走廊带种植乔木4.8万株、灌木117.1万株、花草16.5万平方米，完成全部绿化任务量的85%。“着力构建‘统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效’的大气污染防治联防联控体系。”石家庄市环保局有关负责人表示，省会将编制《石家庄市大气污染区域联防联控规划》，合理布局环境空气质量监测站点，构建包含农村、乡镇和主城区的环境空气质量监测网络，建立全市域大气监测预警体系。找到污染源，对症下药，石家庄市将深入研究各类大气污染因子对灰霾天气的贡献率，适时对《石家庄市大气污染防治条例》进行修订。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　一辆满载生活垃圾的转运车缓缓将垃圾倒入压缩设备，压缩后的生活垃圾被运往县垃圾填埋场进行填埋，这是在临城县经常看到的场景。今年以来，临城县大力实施城乡垃圾处理一体化体系建设，初步实现了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理方式。

　　目前，该县每个村庄根据人口数量都设立了1至2个垃圾收集点，各户将垃圾初步分类后定时定点倾倒，再由村保洁员对收集到的垃圾进行处理，对于尘土、建筑垃圾和纸张等无害垃圾，填埋到村中的垃圾填埋点；对于厨余垃圾等可降解垃圾和塑料袋、衣织物等短时间内不易降解垃圾，以及废旧电池、农药瓶等有害垃圾，则由乡镇负责运转到县城进行统一处理。

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　　据悉，对农村环境卫生进行综合整治，临城县预计总投资达4000余万元，计划建设9座处理规模为15吨/日的垃圾处理转运站、购进23辆垃圾转运车。目前已有两个运转站、部分车辆及其配套设备投入试运行，其余工程预计年底前全部建设完成并投入运营。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com