绿电交易需与碳市场统筹考虑

今年以来，天津、北京、上海等地生态环境部门先后出台关于绿电交易与碳排放的相关政策，对绿电的碳排放进行了明确规定。京津沪三地均为国家批复的区域碳市场试点地区，三地的相关政策提高了本地企业采购绿电的积极性，推动了电碳的进一步协同发展，同时给其他省份出台相关政策提供了范本。相信会有更多的地区跟进，未来新能源以何种方式参与国家核证自愿减排量交易，也值得关注。
 

三地表述方向一致但存细微差异 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 

3月28日，天津市生态环境局发布《关于做好天津市2022年度碳排放报告核查与履约等工作的通知》表示，各重点排放单位在核算净购入使用电量时，可申请扣除购入电网中绿色电力电量。

4月19日，北京市生态环境局发布《关于做好2023年本市碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知》表示，重点碳排放单位通过市场化手段购买使用的绿电碳排放量核算为0。

6月8日，上海市生态环境局发布《关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》表示，为做好碳排放权交易与电力交易之间的衔接与协调，本市碳交易企业可选择将外购绿电单独核算碳排放。外购绿电排放因子调整为0吨二氧化碳/兆瓦时，其他外购电力排放因子仍统一为0.42吨二氧化碳/兆瓦时。这意味着上海外购绿电碳排放核算量为0。

有分析认为，天津、北京、上海等地倾向绿电而非绿证，是减小“漂绿”的可能，因为绿电的合同等凭证较多，而绿证只是一张证书，证据链不足。从具体要求来看，尽管三地生态环境部门均积极支持消费绿电，从不同角度认定了“绿电不纳入碳排放核算”的相同结果，但对绿电的具体表述却耐人寻味：天津的提法是“可申请扣除购入电网中绿色电力电量”，北京的说法是“通过市场化手段购买使用的绿电”，上海的口径是“外购绿电”。

三地政策间存在细微差别。一是操作方式：天津提出核算净购入使用电量时，可申请扣除购入电网中绿色电力电量；北京提出绿电碳排放量核算为0；上海提出外购绿电排放因子调整为0。二是绿电的来源：北京的要求是通过市场化手段购买使用的绿电；天津的要求是购入电网中的绿色电力电量；上海的要求是通过北京电力交易中心绿色电力交易平台以省间交易方式购买并实际执行、结算的电量。

值得关注的是，2022年上海市生态环境局调整了电力排放因子。之前的二氧化碳排放缺省值为0.788吨/兆瓦时，是根据上海市2010年能源平衡表和温室气体清单编制数据计算获得，于2012年公布以来一直未更新。

所谓电力排放因子，指的是每生产一千瓦时上网电量的二氧化碳排放量。上海下调电力排放因子反映了电力系统中新能源的发电比例在提升，2022年的调整应当已经考虑到了上海地区整体使用绿电的比率相对较高。

上海市生态环境局表示，此举是为了“做好碳排放权交易与电力交易之间的衔接与协调”。绿电的排放因子调整为0，将促进电力交易与碳交易市场协同发展，也解决了企业购买绿电进行减排，却不知该如何申报以减少碳配额的问题。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com