碳科普 | 双碳经济中的电网排放因子是何物？

 

中国的电网排放因子是不是够用了，还需要做哪些改进？
 

相关企业界人士认为，只更新全国电网排放因子并不够，政府主管部门还应更新区域电网排放因子、省级电网排放因子，并且形成固定的更新周期和发布平台。
 

电网排放因子数值越低，产品出口越有利。相比全国电网排放因子，中国部分区域和省级电网的排放因子数值更低。郑颖所在的团队追踪测算过青海的省级电网排放因子变化情况，由于青海的可再生能源电力占比高、发展快，青海电网的排放因子数值一直显著低于全国电网排放因子，而且下降速度较快。从2017年到2021年，青海的省级电网因子约下降了30%以上，预计到2025年，青海的电网排放因子将比2019年下降30%左右。

 

中国的区域电网排放因子和省级电网排放因子迄今已有八年多未更新。2013年10月，国家发改委首次发布2010年区域及省级电网平均排放因子；2014年9月，国家发改委发布2011年和2012年区域电网排放因子。2018年，气候变化职责由国家发改委转隶至生态环境部之后，电网排放因子的数值确定和发布职责随之转至生态环境部。

 

全国人大代表白雪峰在十三届全国人大五次会议上提出了“关于定期更新并公开发布中国区域电网平均二氧化碳排放因子的建议”生态环境部2022年9月回复称：“我们将在工作中积极采纳代表的意见建议，加强更新因子相关研究，会同有关部门加快建立统一规范的碳排放核算体系，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实的数据支撑保障。”

 

区域和省级电网排放因子今后会不会定期更新？目前没答案。但各地正根据自身情况，各自探索发展。以上海为例。根据上海2010年能源平衡表和温室气体清单编制数据，纳入上海试点碳市场的控排企业计算间接排放时，电网排放因子数值一直为0.788吨二氧化碳/兆瓦时。直到2022年2月，上海市生态环境局将电网排放因子调整为0.42吨二氧化碳/兆瓦时。

 

细化电网排放因子将怎样降低出口企业的碳负担？海华永泰律师事务所高级合伙人吴必轩对《财经十一人》介绍说，根据欧盟“碳关税”法案，计算出口产品的间接排放时将默认使用全国电网的排放因子。但是从法案的文字上看，并未完全排除以更小范围的、更具时效性的电网排放因子替代默认的全国电网排放因子的可能性。其前提是更细化的电网排放因子被欧盟认可并且解决了绿电环境属性的“双重计算”问题。这意味着在某些低排放的“电力特区”，区内企业使用绿电的减排效果有可能被欧盟承认，从而在“碳关税”下承担更少的间接排放负担。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com