实现“双碳”目标，计量和标准能做什么

 

　　计量使碳排放的监测更为精准，但要减少碳排放，还需要标准的助推。

 

　　“强制性节能标准是严格控制高耗能、高排放项目盲目扩张，依法依规淘汰落后产能，加快化解过剩产能的重要技术依据。”中国标准化研究院院长宿忠民介绍，“十三五”期间，我国发布强制性能耗限额标准16项，实现年节能量7700万吨标准煤，相当于减排二氧化碳1.48亿吨。

 

　　近年来，我国在节能、碳排放管理、非化石能源利用、化石能源清洁高效低碳利用等领域标准化工作取得突出成效。“但与‘双碳’工作的迫切需求相比，标准体系的全面性、协调性、先进性都有待提升，标准与政策衔接、标准有效实施机制、标准国际化水平等还存在不足。”宿忠民坦言。

 

　　《方案》提出构建多维度、多领域、多层级的“双碳”标准体系，包括碳排放基础通用标准、碳减排标准、碳清除标准、碳市场标准等四个方面。“实现标准对‘双碳’工作重点领域的全面覆盖。”宿忠民说，这些标准将广泛用于能源、工业、城乡建设、交通、农业、林草、金融、商务、公共机构等领域，而且兼顾地区、园区、企业、产品等不同层次标准化对象的特点，协同布局政府颁布标准与市场自主制定标准，实现各层次各类型标准的协调配合。

 

　　除了规范行为，标准的另一个作用是引领发展。先进的标准，可以带动整个行业的升级。宿忠民解释，标准在推动新能源、可再生能源、碳清除技术等创新技术迭代升级、构建产业链等方面发挥着重要作用，是创新技术推广应用的“通行证”。

 

　　《方案》提出，加快生态系统固碳和增汇、碳捕集利用与封存、直接空气碳捕集等碳清除技术标准的研制。市场监管总局有关负责人介绍，这些碳清除技术是实现碳中和目标所必需的，但目前技术和标准还存在较多空白，因此要通过技术创新和标准制定协同推进，尽快补齐短板。

 

　　此外，《方案》还提出开展低碳前沿技术标准引领行动，2025年前完成30项前沿低碳技术标准的制定。宿忠民认为，这种标准先行的做法，将为实现“双碳”目标提供创新引领，带动绿色低碳技术创新突破和推广应用。