碳排放数据质量监管为何如此重要？哪些环节事关碳数据的真实性和准确性？

文章来源:中国环境报于天昊2022-02-21 08:56

如何强化保障碳排放数据质量？

　　自2013年以来，我国碳交易在试点地区做出了许多探索。其中，最重要的工作之一就是为全国碳市场MRV体系建设探路。

　　MRV体系主要由测量(Measurement)、报告(Reporting)和核查(Verification)3部分组成。依据“可测量、可报告、可核查”的原则和技术体系，可保证配额许可量和实际排放量的真实、准确、完整。它既是国际通行做法的良好实践，也是我国碳市场建设取得成效的制度保障。

　　“现阶段全国碳市场的建设体系，也将从测量、报告和核查三方面强化保障碳市场数据质量，确保实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。”中环联合认证中心副总经理刘清芝此前接受本报记者采访时表示。

　　其中，测量是指重点排放单位按照统一的方法监测与核算自身的碳排放量。测量的技术与结果直接影响碳排放量的准确性和可靠性，因此需要摸清重点行业整体技术工艺和设备水平、资源能源利用水平、能源消耗计量水平和实验室实测分析水平来确定测量规则和方法。

　　报告是指重点排放单位将测量、计量或核算的温室气体排放量，提交给主管部门的过程。核查则是邀请第三方专业机构对排放单位的温室气体排放报告进行审核，并判断其核算和报告是否符合要求的活动。

　　“从国内外经验来看，碳核查既是数据质量保证的通行做法，也是提升数据质量的有效手段。”碳交易研究领域一名专家指出。

　　为了做好碳数据核查，我国自2013年启动“6+1”试点碳交易以来，试点地区碳交易主管部门均组织对重点排放单位历史年份和履约年份数据开展了核查。碳排放核查为试点碳交易数据提供了质量保证，对试点碳交易的平稳、顺利运行作出了重要贡献。

　　今后，围绕全国碳市场，省级生态环境主管部门既可以委托系统内的技术支撑单位开展核查工作，也可以采取政府购买服务方式，委托社会技术服务机构开展核查工作。