温室气体国标（征求意见稿）与核算指南差异性分析 ——以电子设备制造业为例

2015年11月，国家质检总局和国家标准委联合发布了第一批11项温室气体排放核算和报告方法的国家标准（以下简称“温室气体国标”），今年8月，第二批温室气体国标也已开始征求意见，第二批温室气体国标共涉及14个行业，包括氟化工、食品烟草及酒饮料和精制茶、电子设备制造、独立焦化、纺织印染、公共建筑、机械设备制造、矿山、陆上交通运输、煤炭生产、其他有色金属冶炼和压延加工业、石油化工、石油天然气生产、造纸和纸制品等。这批国标也是国家发改委发布的相关行业温室气体排放核算方法和报告指南（以下简称“核算指南”）的进一步升级。国家发改委发布的核算指南近期有望全部升级为温室气体国标。

第二批14项温室气体国标总体框架基本一致，包括了7个章节及附录，分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、核算边界、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式，以及相应的报告模板、排放因子缺省值等内容。核算的排放活动也基本一致，包括化石燃料燃烧直接排放、工业生产过程直接排放以及净外购电力、热力使用产生的间接排放。14个行业仅在工业生产过程直接排放方面存在行业差异性及核算方法和排放因子取值不同。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

下面以电子设备制造行业为例，对温室气体国标（征求意见稿）和核算指南的差异性进行简析，对主要存在差异性的4个方面进行分析，分别是核算边界、核算步骤、核算方法以及数据质量管理（见表1）。对于其余章节内容，温室气体国标和核算指南保持了一致，在这里就不进行分析。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

表1：电子设备制造业温室气体国标与核算指南差异性简析

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备注：由于目前温室气体国标尚处于征求意见阶段，本次温室气体国标与核算指南差异性分析仅基于温室气体国标征求意见稿。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

从上表可以看出，温室气体国标和核算指南在电子设备制造业工业生产过程直接排放中，给出的原料气消耗量计算方法存在巨大差异，根据质量平衡法，温室气体国标（征求意见稿）中给出的计算方法存在错误，计算原料气的消耗量应该采用核算指南中给出的计算方法。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

总体而言，相对于国家发改委发布的核算指南，温室气体国标（征求意见稿）仅仅只是做了细微调整，针对核算指南在实践中表现的不足进行了优化，进一步明确了活动水平数据和排放因子获取的优先序，更加便于实际操作。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

本文作者童俊军，广东工业大学工学硕士，标准化工程师，毕业后一直从事应对气候变化工作，现就职于北京和碳环境技术有限公司，担任华南区域负责人，是华南地区最早一批从事应对气候变化工作的人员之一，在广东省发展改革委的支持下，牵头编写了国内首批碳核查地方标准。（北京和碳环境技术有限公司华南区域经理童俊军）