设立中国碳基金模式比较

据了解，在国际上碳基金主要有五种设立和管理模式。对照国际碳基金的管理投资模式，中国绿色碳基金和中国清洁发展机制基金并不算真正意义上的碳基金。我们研究以下碳基金设立模式。

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政府参与设立的引导型碳基金。这类碳基金主要功能是通过政府引导基金的运作，提高政府对环保、清洁能源产业的推动能力，促进环保、清洁能源创业企业技术创新。引导基金要采用市场化运作，不以盈利为目的，发挥弥补市场失灵的作用；同时要引导创投机构向环保、清洁能源企业投资，利用财政资金的杠杆作用吸引更多社会资金进人环保企业。这类碳基金设立的目的，是希望通过CDM项目购买
的方式，缩小本国承诺与国内潜在减排量之间的差距。同时这些碳基金还要帮助企业和公共部减少二氧化碳的排放，提高能源效率和加强碳管理，并且投资低碳技术的研发。另外，从国际的角度来看，一是要求促进高质量的减排，二是促进了先进知识和经验的传递，使参与者学习到CDM和JI框架下的政策、规定和商业运行方式。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

加强与国际机构的合作，由国际组织管理也是碳基金的一种重要模式。例如，世界银行的雏形碳基金(PCF)就是全球创立最早的碳基金，政府层面有加拿大、瑞典、芬兰、挪威、荷兰和日本国际合作银行的参与，此外还有17家私营公司也参与了碳基金的组建。与此类似的还有意大利碳基金、荷兰碳基金、丹麦碳基金、西班牙碳基金等。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

英国的碳基金项目管理模式采取企业模式，其积极意义不言而喻，在我国碳基金项目发展完善的道路中，值得借鉴。与英国相比，我国的碳基金还处于不成熟期，需要进一步的发展，因此，我国可以
根据英国碳基金的运作，来完善我国自身的碳基金体系，以更好地应对气候变化。从英国碳基金的定位来看，一是帮助企业排除低碳生产模式转变过程中所面临的技术、经济和管理障碍，帮助企业和公共机构提高能源使用效率，减少二氧化碳排放；二是对具有市场前景的低碳技术进行商业投资，拓宽低碳技术的市场。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

积极鼓励创投参与设立碳基金。目前，一些风险投资基金、创投机构在市场利润的驱动下，由于激烈竞争的需要，已经开始在寻找与碳有关的生意机会，他们对碳市场的发展起了推动作用，我们应积极扶持他们让其发挥建设性作用，促进中国碳基金的发展壮大。

发挥商业银行的优势，参与碳基金的建立。借鉴国外经验，银行有资金来源，参股发起设立碳基金，我们应积极引导让我国一些银行有动力参与，从政策性银行到商业银行，积极参与推动碳基金的发
展，解决碳基金发展的瓶颈问题。例如，拉丁美洲环境创投基金。1998年，环境企业援助基金(EEAF)、巴西银行、永续发展公司与世界银行国际财务合作组织(IFC)联合创立私人营利性的拉丁美洲环境创
投基金(TheTerraCapitalFund)。

集合各种社会资本、由专业机构管理的市场化运作的基金。目前深圳联交所平台运作的基金普遍采用有限合伙制，这种方式可以有效地解决投资人(LP)和管理人(GP)之间的风险约束机制问题；还可建立起LP和GP之间的投资管理分离机制，提高基金运作的效率。这类基金主要是直接或间接投资碳排放项目，并获得利润。其管理模式通常有公司型、契约型和合伙制三种形式。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ