世界银行原型碳汇基金(PCF)

　　项目背景：世界银行原型碳汇基金(PCF)是一个公私合作组织，由六个国家和十七家私营公司组成，由世界银行管理。它是2005年2月生效的《京都议定书》清洁发展机制(CDM)下，允许经合组织成员国通过资助发展中国家实施项目，完成各成员国温室气体减排承诺，从而对其承诺排放量给予补充，使发展中国家的项目得到新的资金源，用于能源、工业、清洁生产技术等方面的可持续发展。小孤山清洁发展机制项目集中体现了高标准的国际合作，也是中国国家和省级机构与亚洲开发银行、世界银行碳汇基金业务局以及地区业务局项目组共同合作，认真管理项目开发相关的环境和社会问题的成果，完全符合国家倡导的发展西部地区可再生能源，减少二氧化碳排放的策略和建设节约型社会的政策。

 

　　项目实施：张掖小孤山清洁发展机制项目于2003年10月，委托清华大学能源环境经济研究院编制了《小孤山水电站项目PCF项目概念设计书》，并向世界银行原型碳汇基金组织申报。经过国家、省、市发改、财政部门的大力关心和支持，项目实施单位精心组织和不懈努力，相关部门积极配合，世行于2003年11月至2004年8月，先后四次派出项目考察团，深入建设现场和相关部门调查、考证，最终完成了“小孤山水电项目环境监测和管理计划、小孤山水电项目居民发展计划、小孤山水电项目大坝安全计划、小孤山水电项目移民安置计划”，2004年6月30日，这四项计划通过世行安保会议的审查。经过评估，小孤山水电站预期年净发电量3.6亿KWh，每年产生CO2

 

　　减排量32.73万吨。2005年8月，国家发展和改革委员会根据《中国清洁发展机制项目运行管理暂行办法》规定，经国家清洁发展机制项目审核理事会审核，同意将甘肃张掖小孤山水电站工程作为清洁发展机制项目，并授权小孤山水电有限责任公司作为中方实施机构开展项目活动。

 

　　项目成果：2005年6月22日，在世行北京代表处，世行中蒙局局长、驻北京代表处首席代表戴维德·德拉和甘肃张掖小孤山水电有限责任公司董事长朱兴杰正式签署了《甘肃张掖小孤山水电站工程项目世行原型碳汇基金减排抵消额购买协议》。该协议的签署是亚洲地区第一个利用碳汇基金的水电项目，标志着甘肃省张掖市利用外资又取得了新的突破。2005年8月，张掖市与省财政厅、省环保局等部门的领导，在世行总部与世行碳汇基金业务局官员就该项目相关事宜进行了会谈和确认。

 

　　协议确定：世行将以每吨4.5美元的价格收购小孤山水电站产生的CO2

 

　　减排量，从2006年—2016年10年时间，收购总量为300万吨，收购总价为1350万美元，折合人民币约1亿元，世行每年将按照碳汇基金收购标准和指标验收合格后，支付给小孤山水电站碳汇补助。

 

　　项目意义：小孤山水电站清洁发展机制项目的成功实施，为西部地区更好、更快的发展可再生能源，促进地区经济可持续发展将起到典型示范和带动作用,并为项目带来了更大的效益，对本地区社会和经济发展产生了积极影响，使项目实施单位在强化项目管理、促进国际合作，加强国际融资方面实现了质的飞跃，也使项目单位更加坚定了克服困难、坚忍不拔，获得更多资源来加快项目区水电开发的信心和决心。现在，后续的二龙山水电站CDM项目在获得国家发改委批准后，已经与亚行和日本株式会社达成了总额为1050万美元的碳减排购买协议。