世界银行系列碳基金中国项目的特点汇总分析

（一）特别基金注重东道国的可持续发展 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

特别基金是一种政策性基金，支持世界银行减贫和促进可持续发展目标的实现。在世界银行的4个特别基金中，伞形碳基金是个集合性的基金，它将世行管理的碳基金和其它参与机构的资金统筹在一起，从大型项目中购买减排量，其功能在于解决一些项目规模过大，其他碳基金或者买家无力购买的问题。除了伞形碳基金以外，其他三个基金参与的项目都明显地更有助于当地的可持续发展，其参与项目类型基本上符合我国的能源鼓励政策（见表1）。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

根据联合国气候变化公约网站和世界银行网站的数据，生物碳基金参与的是广西的两个再造林的项目，分别是广西珠江流域治理再造林项目和广西西北部地区退化土地再造林项目。生物碳基金从这两个项目中获得的减排量有限，但非常有助于增加当地农民收入和改善环境。生物碳基金的重点是在为收集和保持林业和农业生态系统中的碳的土地使用项目（林业和农业）提供支持的同时，推动生物多样化保护和减轻贫困的工作。其主要活动是植树造林项目，但也包括收集土壤中的碳和避免滥伐森林和森林退化的活动。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

社区发展基金参与了中国三个贫困地区的可再生能源项目，分别是湖北广润水电项目、山东民和规模化养鸡场粪污沼气化处理及发电减少温室气体项目和湖北省恩施州生态家园户用沼气池项目。社区发展碳基金的目的是将碳金融的好处扩大到最贫困的国家和发展中国家的所有贫困社区，它们由于国家和金融风险而很难吸引到碳融资。社区发展碳基金支持那些可以为贫困社区及其当地环境带来可衡量的好处、并可以产生核证减排量的项目。据易碳家了解到，原型碳基金是世界银行的第一个碳基金，它的主要目的是示范和推动清洁发展机制的形成。它参与了我国较早的两个项目，分别是甘肃张掖小孤山水电工程、北方龙源辉腾锡勒100MW风电场项目、山西晋城寺河煤矿矿井甲烷发电项目，并通过伞形碳基金与其他基金一道参与了江苏梅兰化工股份有限公司HFC23分解清洁发展机制项目。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

（二）国别基金以满足发起国减排需要为主

国别基金也是一种政策性碳基金，尽管基金的受托人是世界银行，但国别基金的发起国主要是为了满足其在《京都议定书》期间的减排需要而发起设立的，其主要目的是为了从发展中国家购买足够的减排量。因此这些基金参与的项目往往倾向于典型的工业项目，这些项目的特点是减排量大，项目业主一般都是大型工业企业，项目管理相对方便。例如，丹麦碳基金参与了中国包头钢铁（集团）有限责任公司焦化厂5＃～8＃焦炉配套干熄焦改造项目；意大利碳基金参与了南钢转炉煤气回收项目和云南白水江梯级电站项目；西班牙碳基金参与了天津市双口垃圾填埋场填埋气回收发电项目、上海梅山钢铁股份有限公司干熄焦余热发电项目、上海宝钢罗泾COREX项目。这些基金都通过伞形碳基金与其他碳基金一道参与了江苏梅兰化工股份有限公司HFC23分解清洁发展机制项目。

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