世界银行目前管理着12个碳基金,包括4个特别基金、6个国别基金以及2个面向2012年之后的新基金。世行的碳基金运作了十多年之后,进入了成熟期。目前世界银行管理的碳基金超过25亿美元。这些基金通过购买项目减少的碳排放量(或称“碳信用”),为发展中国家减少温室气体排放的项目提供融资。世行碳基金的目的是协助发展中国家从温室气体减排的市场中获益,通过建设碳减排市场支持可持续发展。特别基金包括原型碳基金(PCF)、社区发展碳基金(CDCF)、生物碳基金(Bio F)和伞形碳基金(UCF)。国别基金则包括荷兰清洁发展机制基金(NCDMF)、荷兰欧洲碳基金(NECF)、西班牙碳基金(SCF)、意大利碳基金(ICF)、丹麦碳基金(DCF)、欧洲碳基金(CFE)。面向2012年之后两个新的碳基金分别是林业碳伙伴基金(FCPF)和碳伙伴基金(CPF)。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
(一)用系列基金实现多元化功能 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
世界银行的系列碳基金是从经合组织(OECD)国家的政府和企业获得资金,在发展中国家和转型国家购买节能减排项目产生的温室气体减排额度。从而实现三个重要目标,分别是“增强发展中国家从温室气体减排市场中受益的能力”、“确保碳金融在致力于全球环境问题的基础上能够贡献于可持续发展”、“有助于建设、保障和发展温室气体减排市场”[1]。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
世界银行用系列碳基金实现多元化的目标。在世行的系列碳基金中,4个特别基金的主要功能在于培育京都机制下碳市场的形成和发展;6个国别基金的主要功能在于帮助相关工业化国家和地区履行《京都议定书》约束下的减排目标;2个面向2012年以后的碳基金的主要功能在于推广近年得到重视的“从减少采伐森林和森林退化中获得减排的机制”(REDD)以及为后《京都议定书》时期的碳金融进行示范和探索。
(二)通过能力建设提高发展中国家发展减排项目的能力
世界银行建立了综合性的能力建设和技术援助计划,以增强发展中国家参与温室气体减排市场的能力。1997年世界银行与相关工业国政府发起了“国家战略学习计划”(NSS),在《京都议定书》生效之前就开始辅导部分发展中国家了解并熟悉清洁发展机制减排项目的程序、规则。2000年开始随着原型碳基金、社区发展碳基金和生物碳基金的发起设立,与这些基金直接相对应的能力建设计划(包括PCFplus, CDCFplus 和 BioCFplus)也开始运行。2005年开始至今,世界银行开始运作“碳基金辅助计划”(CF-Assist),整合了上述各个能力建设计划,用以协助对京都CDM和JI机制感兴趣的国家发展减排项目。实际上,作为世界银行于2000年设立了世界上第一个碳基金——原型碳基金本身也是一种对市场各方进行能力培育的机制。