韩国政府作出决定,韩国原计划于明年1月1日启动的碳
交易系统将按时实施。这一消息将给充满变数的全球
碳市场注入新的信心。
就在上个月,澳大利亚宣布废止碳定价机制的第二天,韩国的财政部长曾称将联合其他部长对
碳交易系统施加压力以推迟其启动,他认为韩国的
碳交易机制存在诸多缺陷。不过从路透消息看,这一推迟努力并未成功。
韩国承诺到2020年减少30%的排放。并在2012年批准
碳排放交易体系的相关规定,将从2015年起限制490家大企业的二氧化
碳排放量。今年6月份,韩国宣布了第一承诺期(2015-2017)允许的碳排放总量约为16.4亿吨,韩国这些排放企业将免费获得配额。作为韩国政府实现减排承诺的核心机制,碳交易市场明年启动之时将成为全球第二大碳市场,超过正在试验阶段的中国第一大碳市广东市场。韩国有心打造全球规模最大的碳交易市场,并按照最高标准制定
碳价,最终能够覆盖全国70%的温室气体排放量。
韩国工业团体认为计划的排放总量过于严厉,碳交易机制将向韩国经济施加290亿美元的成本压力。这也是韩国部分政府部门反对的主要原因。韩国政府的预测表明,该计划将将韩国的
碳配额价格达到20美元/吨的水平,但是一些外界分析认为
碳配额价格将远远超过政府预测价格,因为韩国的排放可能超出预期,彭博
新能源今年早前预测韩国吨碳价格有望达到90美元,为全球最贵。
为了减轻工业部门压力,韩国环境部已经同意向工业部门增加发放一些配额,但是官方仍没有对发放多少额外配额达成一致。根据路透消息,2017年以前的三年内将可能有1000~2000万额外配额发放,达到总量的1~2%。
欧洲目前运行着全球最大的碳交易市场,哈萨克期坦和新西兰也有类似机制运行,美国已经启动两个区域性碳交易市场,其中较大的一个在加州,中国去年启动了七个碳交易
试点,并有计划在未来的几年内开展全国范围的碳交易。(完)
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