当然我们也知道试点不可能是万事俱备再搞，所以六个省市已经开始试点，重庆也快了，各个省市他走的什么路各显其能，水平参差不齐了。深圳特区所谓人人大力发，配额有安排，你完不成每一吨按照市场价格我给三倍罚款，没按认真履约，怎么办。北京力度也不小，去年你也走了曲线救国，也立法，其他的呢，有些政府令、省长令，力度比较大，大部分走的是地方性行政法规。我从主管部门，从发改委主管部门的角度，从这个省市发一个办法，这个办法受到限制了。因为你对企业没完成，你想罚款那不行。原来是诚信罚款三万，现在是罚款十万，如果企业纳入进来，最终没完成你的配额，不能履约，你对我没有什么太好的办法，没有法律上的办法。我们都采取综合配套办法，纳入你的诚信体系。我们初期界定大部分是国企、央企，大家不必要冒这个风险。讲经济利益，你没有这个法律基础是难的，今后讲全国市场，这是列为第一位。
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第二位标准，碳排查标准你要懂。当然在座的大部分都是专业的，都知道碳是我们要算出来的，有一定的标准，不同行业。早上说了全国已经出十个，我们在试点的时候没有统一协调，也没出来。各个省按照各个省的，参照国际的14064等等不同的。我们七个省市的算的碳的算法不一样，要全国建立碳市场，这个标准不统一不行。谈定价体系，你得算好。当然这个看到很好的前前景了，发改委在气侯司组织下有十个行业平台出来，今年列入计划，一年两年要建立。他跟现有又不衔接，企业都已经按照这个执行了，甚至有些市场参与者都买了，存碳了，你全国建立的时候你这个碳配额算不算数，算数的话跟全国怎么统一，这都是要考虑的问题。
第三要突破的槛就是总量分配，我们内部叫配额分配，这个也非常的关键，我们现在国家是没提总量，就是提的强度概念，国家单位GDP整个2020年比2005年降低45%，十二五17%，这两个让你选一部分。所以这个一定要建立国家市场，你就要有一个量的平衡，量的平衡不一定是一刀切，我深圳跟你上海、天津就不一样，排放进入不同的发展时期，怎么样能达到均衡，这是很关键的。你这个标准不给他统一，你市场的价格也难以统一。你分配配额宽松了，就是卖的多，买的少，都够用，价格就低。你分配的紧，就缺的多，就要卖的少，肯定价格高。你这个总量分配就要标准，全国要通盘考虑，这是第一个经济发展。
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