设立辅助机制:信息披露
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参与了重庆碳排放权交易设计全过程工作的重庆国际投资咨询集团的黄戴玥博士称,这一套配额调节机制,是与配额分配机制并行的企业信息披露辅助机制。
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企业申报的配额数量其实就是企业的信息披露,而该信息的披露会对下一年碳核查后的配额产生影响。政府如果发现最终所需配额和企业申报配额有差距,那么多余配额将会被政府回收,也就是对配额进行调整。
按照5月28日重庆市发改委发布的《重庆市碳排放配额管理细则(试行)》的规定:配额管理单位申报量超过市发展改革委审定的排放量(以下简称审定排放量)8%以上的,以审定排放量与申报量之间的差额扣减相应配额。配额管理单位实际产量比上年度增加,且申报量低于审定排放量8%以上的,以审定排放量与申报量之间的差额作为补发配额上限。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
而每年配额调整的时间节点为每年4月20日前完成上年度排放量审定,调整上年度配额。
而企业履约期在每年的6月20日。因此即便一开始配额超发,但是在履约前“砍掉”超发量,保证机制运行。目前,重庆将2015年前分两期履约,配额管理单位在2015年6月20日前履行第一期配额清缴义务;在2016年6月20日前履行第二期配额清缴义务。
“重庆市启动晚,第一次履约就将前两年合并履约”,黄戴玥解释。
不过,即便重庆采取总量控制的方式,这种企业配额自主申报制度或带来因超发配额引起的交易空间小。因为每个企业的免费配额量足以满足其排放,因此不用市场买卖便可以轻松完成任务。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
另外,重庆碳市允许国家核证自愿减排量(CCER)的使用。2015年前,每个履约期的使用比例不得超过审定排放量的8%,减排项目应当于2010年12月31日后投入运行(碳汇项目不受此限)。而类型主要包括节约能源和提高能效;清洁能源和非水可再生能源;碳汇;能源活动、工业生产过程、农业、废弃物处理等领域减排。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com