重庆碳市场交易方案出台 允许个人和企业机构参与开户交易
文章来源:21世纪经济报道2014-05-06 10:27
配额量约为1.3亿吨
重庆碳排放交易配额总量为1.3亿吨二氧化碳当量。
“按照《京都议定书》就是纳入了六种温室气体,因此我们操作过程中也是计算六种温室气体,而最后交易的标的为二氧化碳当量,而非二氧化碳一种温室气体”,相关人士表示。
《办法》显示,配额总量控制目标在国家和重庆市确定的节能和控制温室气体排放约束性指标框架下,根据企业历史排放水平和产业减排潜力等因素确定。
根据《重庆市“十二五”
节能减排工作方案》显示,到2015年,重庆市单位地区生产总值能耗比2010年下降16%,单位工业增加值能耗下降18%。
事实上,由于重庆经济情况的特殊性,重庆在目前配额方面的配置相对较为宽松,采取企业历史排放水平确定基准配额总量。
特别需要指出的是,重庆配额总量控制制度是控制所有试点企业配额之和,并非要求每个企业碳排放绝对量逐年减少。企业每年所获配额是在政府年度配额总量控制目标下,根据企业年度需求量申报等因素确定。
与其他试点地区相比,重庆市从鼓励企业积极参与出发,配额总量控制相对比较宽松,且对于企业提高产量的情形,还设计了配额调整机制,对排放缺口补发相应配额,使企业不因提高产量受到排放制约,从而保障企业正常经营和良好发展。
目前纳入的约为240家控排企业都是2008—2012年任一年度排放量达到2万吨二氧化碳排放。
重庆市发展改革委表示,碳排放权交易一方面要确保实现控制温室气体排放的目标,同时也要充分考虑试点企业的发展空间和利益。
事实上,为了保证重庆企业积极参与到碳排放权交易中来,重庆市相关部门与所有控排企业进行了不下4次的集体培训。在《办法》种第十条也体现重庆给企业很大的空间,“配额有结余的,可以在后续年度使用或者用于交易”。
“我们要保证企业参与其中,参与到碳排放权交易体系”,前述人士表示,目前大部分企业都非常配合。