湖北碳交易制度“抓大放小、刚柔结合”

湖北在中国就是中国在世界的缩影，这是武汉大学气候变化与环境能源研究中心主任齐绍洲教授对湖北碳排放权交易市场的定位。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

制度的灵活性非常重要。从总量刚性出发，湖北省充分考虑了经济增长、节能减排的硬性指标要求，从而预测未来的全社会排放总量以及行业排放总量，在此基础上确定碳排放配额总量，并具有不能更改的刚性特征。同时，这套机制也充分考虑了本省经济增长的需求。为可能的新增投资，确定了既有年度初始配额、新增配额和政府预留三大部分的总量结构。

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在选取企业上，湖北没有与其他地区走一样的路。湖北设置的纳入企业门槛远远高于其他6个省市。“湖北作为一个发展中的省，我们首先是平衡高发展和减排的关系”，齐绍洲介绍，之所以这样操作出于多方面考虑。控排企业抓大放小，这样可以是政府操作简便、减少行政管理成本，也能克服基础能力不足，特别是数据基础薄弱的问题。

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目前在全国的碳交易市场，流动性不足是一大难题，湖北在这个问题上有了后发优势。湖北的交易办法中规定，未经交易的剩余配额以及预留的剩余配额予以注销。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

配额的有效性问题，我们与上海不一样，湖北是经济高增长的地区，未来的增长不确定性更大。碳排放总量的波动对配额的影响会非常大。与此同时，基础数据工作还相对的薄弱。基于过去和未来存在的不确定性，在配额管理上，年度“清零”是相对合适的做法。

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