中美民间碳排放交易协会

九三学社南通市委会宣传部部长窦观一说，气候变暖已成为全球性挑战，中美合作不可或缺。为此，中国科技部、国家能源局和美国能源部7月15日在北京共同宣布成立中美清洁能源联合研究中心，这为两国能源合作开了一个好头。然而，解决气候变暖问题，仅有上面的积极性还不够，还要让“政府”和“民间”两个轮子一起转。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

《京都议定书》形成了CDM（清洁发展机制）、JI（联合履行机制）及ET（国际排放交易机制）三种碳交易机制。虽然根据公平及“共同但有区别的责任”的原则，不限定发展中国家减排，允许发达国家之间互相转让交换排放量。但是由于发展中国家不能直接将配额出售到西方市场，碳交易权的计价结算与货币的绑定机制使得发达国家拥有强大的定价能力，加上欧盟等发达国家借助“低碳经济”创始国地位，将自己现行的标准推广到了全球，迫使对手提高生态成本，遏制了发展中国家的竞争力，使发展中国家处于被动与不利地位。严格讲，排放交易仅仅局限在国家与国家之间。但目前的规则也允许发达国家政府授权其法律实体进行这种贸易。从环境经济学角度看，为发达国家确立的排放削减目标成为了一种环境经济资源，允许对排放限额这种资源进行相互贸易。因此，建立发达国家与发展中国家直接公平合理的碳交易市场，是实现互利双赢的关键选择。

据易碳家杂志了解到，目前全球碳交易所共有4个：包括欧盟的欧盟排放权交易制、英国的英国排放权交易制、美国的芝加哥气候交易所以及澳洲国家信托，全为发达国家所主导。美国虽是唯一一个拒绝在《京都议定书》上签字的发达国家，迄今还没有强制减排，但美国采用会员制的民间碳交易市场已形成多年。芝加哥气候交易所的创立者同时也是欧洲气候交易所的大股东森特董事长说，排放权交易并不复杂，会员自愿入会，但入会后需要承担强制减排任务，减排超标的企业可以出售其超额的减排指标，而没有完成减排任务的企业则要通过市场购买减排指标。中国拥有巨大的碳排放资源，未来五年每年碳交易量超过2亿吨。我国目前提供的碳减排量已占全球市场的1/3左右，居全球第二。欧元是碳现货和碳衍生品交易市场的主要计价结算货币，日本也正在摩拳擦掌，试图使日元成为碳交易计价结算的第三货币。如果推动中美民间合作并利用中国巨大的资源成立“碳排放交易协会”，使人民币成为碳交易计价的主要结算货币，这样就打破了美元、欧元等货币的制衡，为“人民币国际化”铺平了道路。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

7月16日，美国能源部长朱棣文在接受人民网专访时说，建筑消耗了美国40%的能源。……美国有着巨大的农业资源，无论在中国还是美国，副产品或废弃物都被焚烧或掩埋，更好地利用废弃物，将会非常有价值。2008年4月，美国国际集团（AIG）宣布，将注资400万美元于中国和美国温室气体减排项目，用于补偿该公司2006年业务部门所排放的62万吨温室气体总量，其中200万美元将投资在中国新疆和四川的农村，并将碳减排的补偿额度在北京产权交易所进行注册，并被封存。“通过使用沼气减少氮肥和机械使用的四川60万户农民参与该交易”，“让农民知道，除了农产品，还可以卖碳排放指标”。2008年9月25日，中油资产管理有限公司、天津产权交易中心和芝加哥气候交易所三方出资成立了中国首家——中美合作天津排放权交易所。目前天津排放权交易所已经成功推出了二氧化硫的集中交易，但中国潜力最大的建筑和农业方面的“碳交易市场”还是空白。

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充分利用建筑与农业资源推进中美合作潜力巨大。我国城乡民用建筑面积约400亿平方米，其中1/10的危旧房急需改造，若按每平方米800元出售排放权，仅仅40亿平方米危旧房节能改造的碳排放交易量就是32000亿元。全国有320万个村，如“村村通沼气”，就可减少二氧化碳排放8.53亿吨。联合国粮农组织《家畜的长期影响》报告说：“导致全球环境恶化的最主要因素有二至三个，家畜就是其中之一”。10.5亿头牛排放的二氧化碳占全球总量的18%，污染程度甚于汽车尾气。中国活牛存栏量1.453亿头，如利用3亿吨秸秆加苜蓿制造“减少15%牛羊废气排放的饲料”可以减排占全球总量的0.1%的温室气体，节约粮食0.5～1.2亿吨，相当于增加了0.5～1.2亿亩“吨粮田”。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

为此建议：以人民币结算和建筑与农业合作为突破口，尽快成立“中美民间碳排放交易协会tanjiaoyi.org”。

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