西安碳交易试点

      在全球低碳风潮迅猛兴起之时，地处西北内陆的陕西早在去年就成为全国首批“5省8市”试点地区之一。

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　　低碳时代始于微观个体，为发挥示范引领，以点带面推动低碳省试点工作，西安市发改委近日开始在西安市范围内征集首批市级试点单位。

　　“征集工作截止到5月31日。”西安市发改委资环处相关负责人表示。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　试点背景 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　“目前陕西省已经确定了首批省级低碳试点单位。”据上述发改委人士表示，此次西安市市级试点内容在参考省级试点内容的同时，还结合《国务院“十二五”控制温室气体排放工作方案》（下称《方案》）的相关内容，加快经济结构调整，推进我市低碳发展工作。

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　　据了解，在去年底，国务院出台了该《方案》，《方案》指出，控制温室气体排放是我国积极应对全球气候变化的重要任务，对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命具有重要意义。

　　《方案》要求，要围绕到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标，大力开展节能降耗，优化能源结构，努力增加碳汇，加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。

　　“国务院要求各级地方政府将《方案》部署的各项工作任务分解落实到基层，并制定年度具体实施办法，进一步加强组织领导，健全管理体制，明确工作责任，完善政策法规，加大资金投入。”上述发改委人士称，最终的目标是形成以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局，确保完成“十二五”控制温室气体排放目标。

　　目前，陕西省已经被纳入国家低碳试点省份，并已确定了首批省级试点单位，像西安灞生态区、西安市大兴新区已经纳入省级低碳试点园区；陕西重型汽车有限责任公司、青岛啤酒西安汉斯集团有限公司、西安市宝润实业发展有限公司作为低碳试点企业。

　　“对于此次试点的选择，不包括已经纳入上述试点的单位。”上述发改委人士称。

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　　四级试点 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　社区是低碳城市建设的基础单位，目前，我国许多城市对低碳的关注度很高，同时对社区的关注度也很高，但对二者相结合的低碳社区的关注度却并不高。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　城市作为一个特殊体系，其碳排量占全球人类活动总碳排量的71%。社区是城市生活的基础单位，集生活、服务、消费等综合功能于一体，也是低碳城市建设的基础单位。但由于低碳社区评价体系混乱、居民日常生活习惯使然，以及基础设施落后等多重原因，我国低碳城市建设正深陷“囚徒困境”的泥沼之中。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　从此次的试点范围来看，西安市意欲在此方面有所突破，而这也是西安市此次试点有别于省级试点的一个重要内容。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　在之前公布的省级试点方案中，陕西此次确定的首批省级低碳试点单位的类别有：低碳试点市（县）、低碳试点园区和低碳试点企业３大类。“西安市此次试点主要推进‘四级试点’。即从区县、园区、社区（街区）、企业四个层面开展。”上述发改委负责人称。

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　　作为四级试点其中一级的社区试点内容，上述人士称，将选择居住相对集中、人口或消费较为密集、设施相对完善、环境承载量大、群众基础较好的社区（街区）进行试点。结合社区建设和农村新民居建设，在建筑节能改造，太阳能、沼气等清洁能源的利用，社区绿化，垃圾分类与回收，再生水利用，绿色出行和宣传引导等方面进行示范，引领广大群众逐步确立低碳生活方式和低碳消费模式。

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　　在区县级试点方面，选择发展模式、产业结构具有代表性的区县，依托区县政府开展试点。在编制低碳发展规划、逐步建立以低碳排放为特征的产业体系、增加森林碳汇、创新低碳发展的体制机制、建立温室气体排放统计监测和考核体系等方面先行先试，提升区域发展的竞争力。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　“在园区选择上，将选择那些规划和建设符合低碳发展理念要求，产业关联度高、低碳基础条件好的园区进行试点。”上述负责人表示，确定试点后，将围绕核心资源发展相关产业，最大限度地降低资源能源消耗，提高资源利用率，降低环境成本，实现园区经济、能源、环境多维度的持续发展。

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　　在试点企业的选择上，西安市发改委明确推进两个方面试点方向，“首先是选择那些在战略规划、厂区建设和制度建设管理中遵循低碳发展和循环经济理念，产品（业务）具有低能耗、低排放、低污染、高附加值的特性的企业。”上述人士称。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　而在高耗能、高排放、高污染行业，将围绕节能降耗减碳，通过推行清洁生产、节能降耗、资源综合利用等加快技术创新、管理创新和发展模式创新，有效降低企业生产经营活动中的能源消耗和二氧化碳排放强度。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

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