中国恩菲光伏发电CDM项目碳交易成功案例

　　秉承多晶硅产业成果，中国恩菲将产业链延伸至光伏发电领域，如何将光伏发电的节能减排作用进行挖掘并进一步对投资项目的潜在价值加以利用，是恩菲人投资光伏电站的题中应有之义。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　为此，在中国恩菲宁夏中卫30MWp光伏电站的可研阶段，该公司即着手筹划碳交易（CDM）事项。在一年多的准备时间内，宁夏中卫30MWp光伏发电项目经过材料准备、签署减排购买协议、编制针对CDM项目设计文件、国家发改委批准、联合国(微博)CDM执行理事会（EB）审定、国家发改委和联合国CDM执行理事会注册、EB指定机构现场审定（DOE）等阶段，于2012年4月6日国家清洁项目发展机制项目审核理事会审核，并取得成功。在此期间，公司的专业素质和材料质量得到DOE的高度认可，该项目也成为今年我国光伏发电领域为数不多、且装机规模最大的获CDM注册的项目。

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　　宁夏中卫30MWp光伏发电项目，预计未来年均减排量51，461吨二氧化碳，采取与欧盟市场交易价格挂钩的交易方式，签约时间为期十年，预计每年将获得CDM资金约40万欧元。此次交易成功为恩菲积累了碳交易领域的经验，为未来探索和开发更多的相关业务领域提供了成功案例。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

　　清洁发展机制（CDM）背景资料一、《京都议定书》

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　　随着“全球化”这一概念不断地被赋予新的含义，扭转全球变暖趋势，给人类的子孙后代留下一个可供生存，可持续发展的环境，便成为世界各国的共识。1997年12月，149个国家和地区的代表在日本京都召开《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。

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　　《京都议定书》为 38个工业化国家规定了具有法律约束力的限排义务，限排的目标覆盖6种主要的温室气体：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、以及六氟化硫。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少5.2％，发展中国家没有减排义务。

　　中国是该公约第37个签约国，于1998年5月29日签署了该议定书。2005年2月16日《京都议定书》在全球生效。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　二、清洁发展机制（CDM）《京都议定书》建立了三个合作机制，主要包括国际排放贸易(IET)合作机制、联合履行机制(JI)、 清洁发展机制（CDM）。其中，清洁发展机制（CDM）是前述三种灵活机制之中较为主要的一种机制，2005年5月31日，国家发改委联合国家科技部、外交部发布了《清洁发展机制项目管理暂行办法》，对我国政府开展的清洁发展机制项目活动管理做出了具体的规定。

　　CDM机制是指联合国气候变化框架公约（UNFCCC）规定的发达国家可以在发展中国家投资实施温室气体（GHG）减排项目，并据此获得所产生的经核证的减排量（CERs），以便帮助其遵守他们在议定书中所承担的约束性GHG减排义务。同时CDM项目活动为项目东道主的发展中国家的可持续发展做出贡献。

　　这样CDM被看成一种基于项目的双赢合作机制，它一方面为发达国家提供更多的灵活性，（时间、地域和部门方面），降低其遵约京都承诺的总成本，同时为CDM项目的东道方提供额外的资金和先进技术。

　　三、《京都议定书》及CDM机制对中国的影响《京都议定书》是人类保护全球环境和防止人为引起的气候变暖行动的里程碑。它第一次为发达国家和经济转型国家规定了具有法律约束力的减排或限排目标。就我国而言，主要体现在能源利用效率和发展可再生能源领域技术领域，高耗能、高排放产业的转移，清洁发展机制（CDM）减排项目的具体实施这三方面。

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　　《京都议定书》生效向中国企业发出了市场信号，大气温室气体排放空间不再是免费的公共资源，发展中国家的企业参与温室气体减排国际合作也能带来经济利益。由于发达国家国内的减排增量成本比发展中国家高5—20倍，所以发达国家愿意以资金援助与技术转移的方式在没有减排责任的发展中国家实施减排项目（CDM），获得低成本的减排量，由此实现减排义务。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　作为经济充满活力的发展中大国，中国被认为有很多有利条件实施CDM项目，如技术能力强、国家风险低、比较容易获取项目投资等。我国政府对清洁发展机制的应用也十分重视，国务院专门成立了13个部门参加的“国家气候变化协调小组”，2005年10月出台《清洁发展机制项目运行管理办法》，对中国应用CDM的国家管理体制做出了具体的规定等等重大举策。考虑到CDM的技术进步效应与环境效应，我国正在采取积极的CDM政策，抓住当前的有利时机，通过与发达国家合作，获得减少温室气体排放的技术与资金支持。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　2012年以前，我国不承担减排温室气体的义务，在此期间，在“坚持科学的发展观，走可持续发展道路”的科学思想指导下，结合发电企业在太阳能、风能、小水电等可再生能源、以及超超临界发电的先进技术，垃圾填埋和煤层气等的具体情况，考虑申报CDM项目交易，积累先进经验，同时弥补在电力结构优化和技术进步中的增量成本，促进集团公司在发电行业开拓新的领域，积极争取利益的最大化。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om