可核查机制 碳排放权是一种信用，其所代表的财富的大小取决于这种信用的稀缺性和由稀缺性决定的价格，所以保证碳排放资源的稀缺性是碳信用具有价值的前提。如何才能够做到使碳排放权

排放基线与信用交易制不存在交易额度的分配问题，但对排放上限与交易制而言，碳排放额度的公平分配对碳市场的良好运行则是至关重要的。 首先是确定碳减排篮子的大小。从欧盟的碳排放

交易主体和行业的确定 碳市场是权利市场，由权利生成利益，利益在交换中实现。什么类型的经济主体拥有碳资 源的排放权利，是碳市场交易体系必须首先界定的问题。理论上讲，减排是每一

欧盟排放交易体系（EU-ETS）通过欧盟独立交易登记系统对每一个排放实体配额的发放、转移、取消、作废和库存等进行记录和管理

目前，在推动碳排放权交易方面，欧盟走在世界前列。欧盟已经制定了在欧盟地区适用的欧盟气体排放交易方案，通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定

2004年起，以各种排放（减排）配额为主的交易与减排项目为标的的买卖同时逐渐做大，催生了一个交易规模达1180亿美元的全球碳排放交易市场，五年时间增长超过百倍。然而，当《京都议定书》的正式实施以及欧盟减排交易机制（ETS）第二阶段同时于2009年进入第二个年份，当金融危机以摧枯拉朽之势在诸多行业洗牌，碳排放交易市场亦不能独善其身

气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。1988年，世界气象组织和联合国环境规划署成立了一个政府间气候变化委员会(IPCC)，负责组织全世界的科学家编制全球气候变化评估报告

按照我国政府的承诺，到2020年我国碳减排单位.. GDP能耗大体按照年均减少4％的比率减少，按GDP保持可预期的8％的经济增长率的假定，这意味着我国碳排放至少仍有年均.. 4％的增长空间

北京市节能减排方面的基数已较低，在“十二五”时期，该市万元GDP能耗（即“碳强度”）还要再下降18%，在这种情况下，依靠能源结构的外延式的调整，通过关停并转来实现以退促降的空间已经越来越窄，在现有行政手段和措施基础上

减排量买卖协议和指导文件有利于CDM项目开发方理解出售经核证的减排量的条件。减排量买卖协议已经发展成为一个体现CDM项目开发方和投资方以及CER购买者双方利益的独立的合同。 随着碳市