4.7亿吨！山东碳市场履约量创新高

3月4日，省政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会第八场，介绍山东落实双碳目标，探索绿色发展新路径情况。山东商报·速豹新闻网记者从发布会上获悉，截至2024年，我省碳排放配额累计买入量1.01亿吨、成交额58.32亿元，累计卖出量1.33亿吨、成交额84.72亿元，交易量占全国的四分之一。

 

省生态环境厅副厅长王福栋介绍，山东作为重化大省、燃煤大省，坚决贯彻落实国家“双碳”战略目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决完成“十四五”碳强度下降目标、碳市场履约等任务，积极探索应对气候变化地方管理模式，经济社会发展全面绿色转型取得新成效。2024年，污染防治攻坚战考核连续四年优秀，全省碳排放强度持续降低。

 

据了解，我省贯彻落实国家和省碳达峰实施方案，出台并实施重点领域配套工作方案，从能源、工业、交通、建筑等多领域稳步推动节能降碳。2024年7月，全国首个省级“两高”项目碳排放减量替代办法进一步修订，继续为全省煤电行业转型升级和重大项目落地提供碳排放要素保障，服务70余个项目减少碳排放量700余万吨，在确保“两高”项目碳排放总量只减不增的同时，实现了经济效益、环境效益、气候效益多赢。碳足迹试点管理体系进一步完善，开展城市、行业、产品碳足迹核算和标识认证、数据质量计量支撑等试点工作，为钢铁、轮胎、纺织等重点行业全流程降碳提供支撑。

 

“在提升市场驱动力方面，我省充分利用碳市场调节机制，推动全省煤电行业整体碳排放管理水平提升。”王福栋介绍，截至2024年，全国碳市场已运行三个履约周期，我省纳入全国碳市场的电力企业总计300余家，企业数量与履约量分别占全国的1/7和1/10，每个履约周期应履企业全部完成履约，履约率均为100%；碳排放配额累计买入量1.01亿吨、成交额58.32亿元，累计卖出量1.33亿吨、成交额84.72亿元，交易量占全国的四分之一。

 

此外，我省充分利用中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心省部共建平台，开展适应气候变化相关工作，每年开展携手太平洋岛国应对气候变化对话会。聚焦长岛国际零碳岛屿建设，支持烟台扎实开展零碳示范场景建设，争取形成可复制可推广经验样板。2024年11月，我省在联合国气候变化巴库大会中国角与生态环境部共同主办了“国际零碳岛屿合作倡议发布会”，得到了广泛响应。这是我省首次在联合国气候大会上向世界发出倡议，展示了我省零碳岛屿建设理念，促进了我省与小岛屿国家的合作交流，我省双碳行动国际影响力进一步提升。

 

在加快推动绿色低碳转型的路上，公众的参与必不可少。“我省‘人人减排、人人受益’的碳普惠机制进一步完善。”王福栋介绍，2025年1月，省生态环境厅、发展改革委联合印发《山东省碳普惠试点工作指导意见》，在试点方法学管理、减排量核算、交易和消纳等方面进行了统一规范，进一步推动全民低碳行动，激活社会减排活力。在省级层面，省机关事务管理局通过“碳惠山东”平台打造“公共机构碳小惠”子系统，已实现123家省直机关单位碳账户和1.3万个个人碳账户注册，开发了大型活动碳中和、零碳会议、绿色回收等9类低碳应用场景。地市层面形成多点突破，济南、青岛等5市建成市级碳普惠平台，日照市“碳惠日照”小程序创新推出了绿色机关、零碳校园等22个场景，吸引11万市民参与，累计完成57万次减排行为。全省已形成“省级统筹+地市创新”的立体化碳普惠发展格局。

 

【聚焦】

 

两个全国第一，“成绩单”亮眼

 

全国碳排放权交易市场也就是强制碳市场，是我国利用市场机制控制温室气体排放、推动绿色低碳的一个制度创新，也是推动实现我国“双碳”目标和国家应对气候变化自主贡献目标的核心政策工具。山东商报·速豹新闻网记者了解到，截至2024年底，我省纳入配额管理的发电企业数量和履约量均为全国第一。

 

山东省生态环境厅副厅长王福栋在3月4日的发布会上介绍，我省作为工业大省、碳排放大省，积极参与全国碳市场建设。截至2024年底，我省圆满完成第三个周期（2023年度）履约工作，纳入配额管理的发电企业268家，履约配额4.7亿吨，企业数量和履约量均为全国第一。2024年全年我省共有179家重点排放单位参与交易，碳排放配额买入量0.17亿吨，成交额15.72亿元；卖出量0.29亿吨，成交额27.52亿元，交易量约占全国四分之一。

 

记者了解到，全国碳市场已完成三个履约周期的履约工作，主要涵盖的行业是发电行业，经过三年的发展，市场总体运行平稳，制度体系日趋完善，碳排放数据质量更加准确。

 

国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）已于2024年5月1日起施行，国家层面的全国碳市场制度体系更加完善。据了解，《条例》是我国应对气候变化领域的首部专项行政法规，规定了全国碳排放权市场交易制度，覆盖了碳排放权交易各主要环节，对全国碳市场履约提出了更加严格的要求，也是落实国家“双碳”战略的重要政策工具。

 

王福栋介绍，全国碳市场履约覆盖行业正逐步扩大，钢铁、水泥、电解铝3个高耗能行业即将纳入全国碳市场履约，山东共有105家企业，需2025年底前完成首次履约工作。配额分配趋严，配额基准线（即行业碳排放强度标准）逐步收紧，倒逼企业技术升级。省内传统能源企业履约成本上升，促进企业绿色转型。同时，国家强化碳排放数据质量监管，纳管企业需提升数据透明度和准确性，数据监管体系更加完善。碳市场履约也更加严格，重点排放单位未按照规定清缴其碳排放配额的，将处规定时限市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款。

 

为积极应对全国碳市场的新变化，王福栋介绍，下一步，我省将通过市场机制，加快推进相关行业企业绿色低碳转型。加强与生态环境部沟通，及时了解掌握全国碳市场扩围最新政策，主动适应全国碳市场新形势。同时，充分借鉴发电行业管理经验，指导有关行业企业提高碳排放数据质量，积极参与配额交易、清缴履约等工作，助推企业绿色转型。此外，我省还将持续保持打击碳市场违法行为的高压态势，坚持日常监管、监督执法、专项帮扶相结合，坚决查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为，保障碳市场健康运行。

 

速豹新闻网·山东商报编辑：王莹