以“无形之手”助减排 全国碳市场更有活力

记者日前从生态环境部获悉，2024年全国碳排放权交易市场配额交易及清缴工作顺利结束。截至2024年底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量6.3亿吨，累计成交额430.33亿元，创上线以来年成交金额新高，市场活跃度进一步提升。

我国碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，上述八个行业温室气体排放量约占全国总量的75%。目前，全国碳排放权交易市场纳入的发电行业，温室气体排放量占全国总量比例约40%。

生态环境部应对气候变化司有关负责人表示，一年来，碳排放权交易市场运行平稳有序，市场活力进一步提升，重点排放单位碳减排意识持续加强，配额清缴完成情况全面趋好，推动全社会实现低成本减排功能不断显现。通过配额交易，前两个履约周期推动电力行业总体减排成本降低了约350亿元。

全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新。

据了解，2024年全年配额成交量1.89亿吨，成交额181.14亿元，交易规模持续扩大；交易价年底收盘价为97.49元/吨，较2023年底上涨22.75%。

国家气候战略中心战略规划部主任、研究员柴麒敏表示，我国已经启动并正在运行全球覆盖排放量最大的碳市场，碳排放权交易制度正在逐步完善。

全国碳排放权交易市场扩围工作正在加速推进。去年9月，生态环境部印发水泥行业、铝冶炼行业温室气体排放核算与报告指南等4项技术规范后，日前又发布了钢铁行业温室气体排放核算与报告指南等征求意见稿。

生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，下一步，生态环境部将持续完善相关配套政策，扩大行业覆盖范围，丰富交易主体和产品，探索推行免费和有偿相结合的配额分配方式，深化碳市场国际交流与合作，着力建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，助力实现碳达峰碳中和目标，为应对全球气候变化作出更大贡献。

与此同时，券商碳排放权交易“朋友圈”也在不断扩大。2024年12月24日，国元证券、财达证券、招商证券、国信证券、广发证券、兴业证券六家券商宣布收到中国证监会碳市场准入复函。在此之前，已有8家券商获得了中国证监会的无异议函，允许参与碳排放权交易。

截至目前，国内至少已有14家券商获得了参与碳排放权交易的资格，市场消息称，可能还有更多券商将加入这一行列。

柴麒敏认为，我国碳市场目前只有现货市场，纳入行业也仅为单一的电力行业，碳排放配额交易还未对非履约的机构投资者开放。因此，交易额及市场流动性还较为有限，当前我国碳交易额仅占全球的不足1%。随着碳市场扩容、自愿市场开市、碳金融发展及更多符合条件的机构投资者参与市场，未来市场增长潜力是较为可观的。根据预测，全国碳市场交易规模在2030年前有望达到千亿级别。