11月全国碳市场碳排放配额总成交超59亿元 履约压力下全国碳市场活跃度提升

 

那么，对于接下来一段时间全国碳市场运行趋势，业内如何看待呢？

 

作为全国碳排放权交易市场最重要的制度文件，《碳排放权交易管理暂行条例》已自2024年5月1日起施行，为全国碳排放权交易市场运行管理提供了明确法律依据，弥补了全国碳排放权市场交易制度建设方面的短板。

 

在市场机制方面，为进一步活跃碳市场，生态环境部将全国碳市场由两年一履约改为一年一履约。钱立华认为，在新的履约要求下，可以规避之前两年一履约而产生的交易淡季过长的问题，激发企业交易参与积极性。“预计未来全国碳市场将沿用一年一履约的制度。此外，生态环境部还推出配额结转规则。通过对配额结转量的限制，一方面可以抑制企业囤积配额的‘惜售’行为，提升市场交易活跃度；另一方面也将有助于抑制配额价格在履约期过度上涨的情况。”她对记者表示。

 

“目前，中国已建成全球规模最大的碳市场，并在今年1月启动了全国温室气体自愿减排交易市场（CCER），与全国碳排放权交易市场共同构成了‘强制碳配额+自愿碳减排’相互关联的碳市场体系。”李菁认为，这些都将激发碳交易市场的活力，并将带来从企业到产品乃至整个交易市场的全面升级，推动碳交易制度不断完善。

 

对于2025年的市场走向，钱立华认为，配额交易价格将会受到2024年度碳排放核查进度、配额盈余企业选择出售配额的时间、CCER供应量、全国碳市场扩围等多方面因素影响。“预计在2024年度碳排放结果最终确认之前，多数企业将按照稳妥节奏，谨慎开展交易，因此该期间交易量与交易价格较现阶段情况有一定程度回落。待最终核查结果出台后，市场交易将再度活跃。此外，若配额盈余企业集中在某一时间段内出售配额，或是由于前期出售不足而集中在2025年底抛售，则都可能导致配额价格有较大幅度下降。三是与CCER供应量有关。”

 

钱立华还特别提示要关注CCER供应量的影响。“根据生态环境部要求，从2025年1月1日起不可再使用CCER暂停前签发的减排量。但是，参考CCER新项目申请工作进展，截至2024年11月22日，已完成公示的44个减排项目预计年均减排量为1137.7987万吨二氧化碳。即使后续仍有新的减排项目申请，相比于全国碳市场约2亿吨的需求量，CCER供应量仍显不足。”她表示。

 

李菁期待，随着未来全国碳市场全面覆盖八大行业8000家企业，有偿配额的比例有所提高，进一步丰富全国碳市场的多样性和深度，还会进一步提升中国碳市场在国际社会的影响力，在全球碳市场中发挥更大的作用。