巴黎协定第六条谈判有突破 碳市场机制正式启动

各国经过九年的磋商，终于在《巴黎协定》第六条的谈判取得突破，碳信用交易机制得以正式投入运作。此外，发达国家正式确立到2035年，每年带头提供至少3000亿美元的气候融资，额度虽然比早前的2500亿美元高，却始终无法平息发展中国家的不满。

 

第29届联合国气候大会（简称COP29）原定星期五（11月22日）闭幕，但气候协商屡次陷入僵局，闭幕全体会议直至阿塞拜疆时间星期六（11月23日）晚上8时20分左右（新加坡时间星期天凌晨零时20分左右）才召开。

 

会议进入约一小时后，COP29主席巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）宣布各国就《巴黎协定》第六条达成共识，碳市场得以正式投入运作。各方对启动碳信用交易机制期盼已久，全场掌声持续约30秒。

 

《巴黎协定》第六条是主管碳交易市场的一套机制，新加坡永续发展与环境部长傅海燕与新西兰气候变化部长兼税务部长沃茨（Simon Watts），在COP29联合主持这一条文的部长级磋商会议。

 

傅海燕在联合部长声明中说，各国就《巴黎协定》第六条达成共识，是启动碳市场的一剂强心针，有助推动高质量的碳信用交易。“这在调动私人资本来促进全球减排努力，以及确保全球升温可以控制在1.5摄氏度以下至关重要。”

 

沃茨说，各国的共识向市场发出明确信号：积极发掘减排和支持国家实现气候目标的投资机会。

 

尼日利亚代表：发达国家融资目标是个玩笑

 

闭幕全体会议在星期六晚上9时30分进入首个中场休息，午夜12时37分左右重启，过后又断断续续休息再重启，与会者怀疑是因为气候融资谈判胶着，须要更多时间敲定细节。

 

《联合国气候变化框架公约》星期五下午发布的气候融资草案首次表明到2035年，各方每年须为发展中国家拨款至少1.3万亿美元（约1.75万亿新元），当中的2500亿美元（约3370亿新元）将由发达国家带头拨款。但许多发展中国家代表及保育组织认为，发达国家可以为融资做出更大贡献。

 

星期天凌晨2时40分左右，发达国家正式确立把融资额度目标提高至3000亿美元，这一额度在闭幕全体会议上通过，但许多发展中国家始终认为目标不够宏伟，在会议上表达不满。

 

印度代表在会议上说，现有气候融资目标没有反映气候变化的紧迫性，“这个融资额度微不足道，无法用于推动有效的气候行动，但这却是国家和人们赖以生存的。很遗憾，我们并不接受这个额度”。

 

尼日利亚代表抨击：“到2035年，发达国家要带头提供3000亿美元的融资目标简直是个玩笑，气候融资不应那么被轻视，不应该强迫我们接受。”

 

《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔（Simon Stiell）说，COP29气候谈判取得一定共识实属不易，新的气候融资目标将为越发严重的气候影响提供保险，但前提是实际融资拨款能达到目标。“没有一个国家完全得到他们想要的，离开了巴库，我们仍有很多工作要完成。有许多议题未必上新闻头条，但它们是数十亿人的命脉。现在还不是庆祝胜利的时候。”

 

COP29最终在凌晨5时31分左右告一段落，比原定时间迟逾33小时闭幕。去年的COP28比原定闭幕时间迟23小时，前年则迟39小时。目前超时最长的是2019年的COP25，近44小时。