全国碳排放权交易市场扩围对电解铝行业影响几何？

　　9月10日，生态环境部发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》（下称《工作方案》）意见的函。《工作方案》将2024年作为水泥、钢铁、电解铝行业首个管控年度，2025年年底前完成首次履约工作。近日，生态环境部召开例行新闻发布会，表示下一步将积极推动钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入全国碳排放权交易市场。电解铝行业纳入全国碳排放权交易市场，有什么意义？对行业将产生怎样的影响？产业企业又该如何应对？针对上述问题，记者进行了采访。

 

此次扩围的具体要求

 

　　东证衍生品研究院能源与碳中和首席分析师金晓告诉记者，从管控范围来看，水泥、钢铁、电解铝行业管控化石燃料燃烧、工业过程等产生的直接排放。其中，水泥、钢铁行业管控温室气体种类为二氧化碳，电解铝行业管控温室气体种类为二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。

 

　　从管控门槛来看，与发电行业相同，电解铝行业年度温室气体直接排放达到2.6万吨二氧化碳当量的单位作为重点排放单位，纳入全国碳排放权交易市场管理，预计新增重点排放单位约1500家、覆盖排放量约30亿吨。

 

　　新湖期货有色金属研究员孙匡文表示，此次扩围同样采用控制碳排放强度的思路实施配额免费分配，企业所获得的配额数量与产品产量（产出）挂钩，不设置配额总量上限，将企业配额盈缺率控制在较小范围内。这体现了政策的循序渐进，意味着政策实施前期对相关企业以及产业不会造成太大影响。

 

　　“根据年度温室气体直接排放达到2.6万吨二氧化碳当量的标准，国内电解铝企业均达到重点排放单位标准，将被纳入全国碳排放权交易市场。不过，《工作方案》提到，如果氧化铝企业存在纳入全国碳排放权交易市场的发电设施或其他产品生产设施，且生产活动存在温室气体排放，那么应按照适用的条件进行核算与报告。”他表示，这意味着自备电厂的电解铝企业或以电厂作为主体纳入全国碳排放权交易市场。生态环境部官网资料显示，部分电解铝企业已经以其配套电厂作为主体纳入全国碳排放权交易市场。

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