重磅新规:配额结转。重点排放单位可根据附件5的有关要求申请将持有的2024年度及其之前年度配额结转为2025年度配额,未结转配额不再用于2025年度及后续年度
履约。
最优结转策略:盈余企业净卖出自有余量的40%。根据结转方案,重点排放单位最大可结转量 = 净卖出量*结转倍率,且可结转量≤重点排放单位期末持仓量2025年。结转倍率设置为1.5。由此可以算出,为获得最大可结转量,配额有盈余的重点排放单位会选择净卖出自有盈余的40%的配额。
2025年前净卖压超1亿吨。根据前两个履约期结余的存量配额,暂不考虑第三、四履约期配额缺口,亦不考虑
CCER抵消,若每个盈余企业都按照最优策略进行市场交易,那么2024~2025年净卖出量将明显超出1亿吨,卖压较大。退一步讲,即便是考虑第三、四履约期配额缺口,2025年前净卖压也超出1亿吨,期间全国
碳市场价格或面临冲击。
值得注意的是,本文仅讨论了发电行业的配额情况,未考虑钢铁、电解铝、水泥等其他行业在2025年前纳入全国碳市场的情况。我们猜测,为了平衡市场净卖压,这三个行业大概率会在2025年前纳入全国碳市场,其配额分配也更加趋向于收紧。
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