强治理,提升政府多维度跨部门监管能力
在促进碳市场健康发展的过程中,生态环境主管部门起核心关键作用,是碳市场建设和监管的排头兵和主力军。应多措并举调动相关部门积极性,压实属地监管责任,通过多种形式解读宣传《条例》及相关政策文件和技术规范,提升重点条款、重要内容、关键节点显示度、知晓度和践行率。适时制定或修订企业温室气体排放数据质量管理、核查技术服务机构管理、碳排放配额清缴激励措施等方面的配套制度。
以已纳入和计划纳入全国碳市场行业企业较多的地区为重点,聚焦省级和市级生态环境部门和执法机构,围绕重点排放单位数据质量管理、技术服务机构服务行为合规性、重点排放单位碳排放配额清缴履约,加强岗位设置、人员配备和能力建设,提升监管执法能力,推动碳市场监管工作下沉。强化部门协同联动,建立不同地区之间共同构建碳排放数据管理跨部门协同工作机制,研究与计量、节能、能源、工业等相关部门数据互通、信息共享的工作方法,扩大碳排放数据监管覆盖面,增强不同数据源交叉核验,争取消除监管空白区,形成跨部门监管合力。
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