为碳市场健康发展提供法律保障——有关部门解读《碳排放权交易管理暂行条例》

 

张要波介绍，条例在着力完善法律责任相关内容等方面下了很大功夫，着力增强针对性、实效性，有力有效震慑违法行为。一是对参与碳排放权交易的相关活动各类主体，都规定了明确的违法情形和严格的法律责任。二是针对碳排放权交易及相关活动中不同的违法行为，规定了多样的法律制裁手段。三是对于性质严重的违法行为，比如碳排放数据造假问题、操纵全国碳排放权交易市场问题等，坚持重典治乱，加大惩处力度。

 

数据质量是保证碳市场健康平稳有序的基础，是碳市场的生命线。赵英民介绍，条例对数据质量管理提出了新的更高要求，体现为严控、严查、严罚——

 

严格控制，即明确相关机构和人员禁止事项和处罚措施，通过配套制度规范，持续压减数据造假空间，通过建设完善全国碳市场管理平台，利用区块链、数字化技术手段，保证数据无法篡改。通过年度核查加日常监管的工作模式，持续强化数据质量审核。

 

严肃督查，即通过全国碳市场管理平台大数据筛查异常数据，通过投诉举报发现问题线索，在此基础上进行现场检查核实，对发现的问题线索不查清绝不放过，问题疑点不查清绝不放过，问题整改不到位绝不放过。

 

严厉处罚，即明确各相关部门的监管职责，对碳排放数据弄虚作假“零容忍”，严惩重罚，公开曝光违法违规行为。

 

赵英民说，条例从4个方面规定了防范和惩处碳排放数据造假的具体要求，强化重点排放单位的主体责任、加强对技术服务机构的管理、强化监督检查、加大处罚力度。“相信碳市场数据质量会在第二个履约周期的基础上进一步提升。”他说。

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