《国内外能源与电力价格分析报告（2023）》：我国碳价稳中有升

 

《报告》显示，自2021年启动全国碳排放权交易以来，碳排放配额成交价格总体呈现波动上涨态势。2023年市场成交均价68.15元/吨，较2022年市场成交均价上涨23.24%。北京、深圳、上海等经济发达地区，碳排放限制更严格、减排压力更大，碳价相对较高。

 

国网能源研究院财审所研究院专家卿琛高效介绍，2014年—2019年，随着社会各界对市场发挥碳减排作用的期望越来越高、碳市场规模持续扩大，参与主体对市场信心增强、碳价总体上升。2021年—2022年，国家对气候变化的态度更加积极、对碳排放的控制更加严格，碳价快速回升并超过之前的高点。

 

四川省环境政策研究与规划院能源与气候变化中心主任陈明扬向《中国能源报》记者表示，目前，我国碳价处于较低水平，但与我国发展阶段、碳减排目标、企业承受能力等是基本匹配的，碳价稳中有升符合整体社会预期，也有利于发挥碳市场价格发现功能，推动全社会低碳转型。

 

谈及我国碳价呈现走高趋势的逻辑，中央财经大学中国环境金融法研究中心副主任张小平对《中国能源报》记者分析，我国碳价走高至少受两个因素的影响：一是“双碳”目标提出后，中央层面一系列配套措施陆续出台，地方行业跟进，形成长期稳定的政策预期，政策预期转化为市场预期，对各有关主体的行为产生了显著影响；二是减排难度的增加，以全国碳市场为例，在最近几年的配额分配方案中，各类机组排放基准值都在下调。

 

气候未来创始人、《碳中和时代》作者汪军接受《中国能源报》记者采访时表示，碳价走高，有几方面因素：一是需求旺盛时，全国碳市场碳排放配额分配收紧的话，大部分控排企业会缺少配额，碳价自然上涨；二是碳市场上用于可买卖的履约数量有限，而一部分企业把配额余量“藏”在手里待价而沽。2023年碳价上涨的重要原因是国家核证自愿减排量（以下简称“CCER”）重启，理论上重启碳交易供应量将增大。

 

“理解碳价上涨的影响，除了上涨幅度，还应该考虑时间或者速度的概念。较为温和的上涨速度，总体上有利于激励企业减排。较为迅猛的碳价上涨，会对企业的成本带来巨大冲击。”张小平认为，不能仅仅把碳价理解为是企业的事情。由于企业的生产成本最终会传导到终端消费环节，因此碳价可以视为是全社会的减排负担的综合反映。碳价上涨越快，社会生活各个方面调整适应的难度就越大。我国碳市场价格会在多长时间后与国际碳市场趋平，是一个值得继续观察的问题，较快的碳价上涨更有可能出现在碳达峰之后。