全国碳市场将有限扩容，维持潮汐型交易特征

 

全国碳市场第三个履约期的基准线尚未确定，碳配额的供需紧缺程度也随之待定。在前两个履约期里，碳配额交易价格逐渐走高，交易量呈现“潮汐”状态，即履约截止日期前交易量高，其余大部分时间交易量较低。

 

全国碳市场目前只有现货交易，且受政策影响较大。目前来看，全国碳市场2024年的交易量仍将呈现“潮汐”状态；在没有较强刺激因素的影响下，交易价格预计不会有太大波动。

 

据上海环境能源交易所统计，2023年全国碳市场碳排放配额年度成交量为2.12亿吨。其中，挂牌协议交易成交量3499.66万吨，大宗协议交易成交量1.77亿吨。2023年12月31日是2021、2022年度，即第二履约期的履约截止日。2023年前7个月，碳配额交易低迷，8月以后市场成交量大幅攀升。一至四季度成交量分别占全年总成交量的2%、2%、25%、71%。

 

交易价格方面，2023年每日综合价格收盘价在50.52-81.67元/吨之间。12月29日收盘价79.42元/吨，较2022年最后一个交易日（2022年12月30日）上涨44.40%。2023年市场成交均价68.15元/吨，较2022年市场成交均价上涨23.24%。

 

2023年全国碳市场碳排放配额交易情况

 

（数据来源；上海环境能源交易所）

 

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对全国碳市场2024年供需影响最大的是CCER的重启。目前，有关CCER重启的政策标准均已发布，只差审定核查机构名单还未发布，所以CCER尚未正式重启。

 

国家气候战略中心承担CCER项目和减排量的登记、注销等工作，北京绿色交易所负责CCER集中统一交易与结算服务。CCER系统与全国碳市场配额注册登记系统已连接打通，此外还预留了地方碳市场、国际抵消功能接口。

 

审定核查机构的职能是：按照统一的方法学审定和核查CCER项目的减排量，并出具项目审定报告。核定核查之后，该项目的CCER方可上市交易。

 

根据2023年10月19日生态环境部和市场监管总局联合发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。在2017年3月以前已经备案的CCER项目，可以在2024年底以前用于全国碳市场抵销碳排放配额的清缴。2025年以后，只有新审定通过的CCER可交易并抵消碳配额。

 

计算CCER减排量的方法学，由生态环境部发布。目前仅发布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造4个方法学。

 

中创碳投碳市场首席分析师林立身对《财经十一人》表示，预计全国有1—2亿吨符合这四个方法学的年减排量。但受到项目开发经济性、审核进度、业主心态等多种因素影响，能在2024年上市交易的CCER估计不到总开发潜力的一半。

 

在前两个履约期，由于存量CCER供应较少，其交易价格接近碳配额价格。林立身认为，新的CCER供应上市之后，CCER价格相对碳配额将有所折价。

 

据中创碳投统计，2023年共成交CCER1530万吨，比2022年上涨75.9%。2023年CCER交易价格约70—80元/吨。