碳交易市场将有新规范

 

我国碳排放权交易起源于十多年前。2011年，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市启动地方试点工作，2013年起，各省市试点碳市场陆续开始上线交易。随着我国碳市场开启先行先试、交易规模不断扩大，针对碳排放权交易管理的相关管理办法和立法也在酝酿之中。

 

2019年，生态环境部起草了《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》并首次公开征求意见，标志着我国碳排放权交易立法起步。2020年底，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，为我国碳交易市场提供了政策指导。2021年生态环境部起草了《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》并再一次公开征求意见。

 

“《条例》的通过意味着我国碳排放权交易管理顶层设计立法即将出炉，预计将对我国碳交易市场带来三大积极影响。”阳光时代律师事务所创始人陈臻在接受《中国能源报》记者采访时表示，“一是有助于加快建设全国统一碳市场，展示了国家推动绿色低碳发展的决心；二是从国家层面出发对各个部委工作进行协调，通过信息共享协作推动碳市场有序发展；三是对碳排放权交易中的权责有了更加明晰的界定，以更为明确、严格的法律责任约束碳排放权交易市场参与主体，强化追责机制、提高违法成本，对重点排放单位、技术服务机构也有了更强有力的约束。”

 

在世界资源研究所中国可持续转型中心研究员张文佺看来，《条例》的出台将有助于在国家层面构建一套具有约束力的制度体系，为更多行业纳入全国碳市场奠定基础，有助于衔接“双碳”目标相关政策。

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