“双碳”三周年，碳交易市场还可以如何完善？

 

2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上作出我国将力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和的重大宣示以来，我国碳交易市场日渐完善，交易规模位居世界首位。

 

从理论上看，碳排放交易制度基于科斯定理，通过市场自发调节实现资源的最优配置，是一种灵活度高、减排效果明显、可行性高的政策工具，碳排放权交易体系对于有明确减排总量目标并期望最小化减排对经济影响，且能够利用市场机制传递碳价信息，为重排行业提供缓冲，达到有效、稳步减排的目的。

 

从我国实践来看，碳市场建设从地方试点起步，2011年10月在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市启动了碳排放权交易地方试点工作；2013年起，7个地方试点碳市场陆续开始上线交易；2017年末，经过国务院同意《全国碳排放权交易市场建设方案》印发实施，要求建设全国统一的碳排放权交易市场。2021年7月16日，全国统一的碳交易市场正式启动，2021年底第一个履约周期收官之际，我国履约完成率达99.5%，成交均价42.85元/吨。今年9月8日，上海市政府发布消息称，同意上海国资委组建上海交易集团有限公司，拟组建上海交易集团，该集团以上海联合产权交易所为基础，组建全要素交易市场，全国碳交易市场是其中重要业务板块，此次整合也意味着我国碳交易市场建设又迈出重要一步。

 

碳交易市场的完善，推动我国碳交易规模位居世界首位。上海环交所数据显示，截至2023年9月22日，全国碳排放配额累计成交量为2.82亿吨，累计成交额为137.22亿元，碳单价报收75.34元/吨，较全国碳交易市场首日收盘价上涨47%。

 

生态环境部应对气候变化司司长李高指出，全国碳市场促进企业减排和碳定价的作用初步显现，得到了国内外的高度关注和评价。下一步要继续完善相关法律法规、交易制度、管理水平等方面，逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围，提升市场相关参与方的综合能力水平。

 

北京绿色交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文指出，作为全球唯一的发展中国家碳市场，自全国碳交易开市以来，全国碳交易市场运行平稳有序，中国统一碳市场整体运行平稳，价格波动合理，高比例完成履约。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m