上线两年成交超110亿 全国碳市场扩容提速 从碳交易看绿色发展

 

　　全国碳市场每日成交数据显示：今年7月21日，当日全国碳排放配额总成交量321216吨，总成交额18620018元，收盘价较前一日上涨3.98%。

 

　　有研究表明，以二氧化碳为主的温室气体是造成全球气候变暖、环境恶化的主要元凶之一。为促进企业积极实现碳减排，把碳排放权商品化并进行配额交易是国际通行的市场手段之一。

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全国碳市场建设工作。2015年11月，习近平总书记在气候变化巴黎大会开幕式上提出把建立全国碳排放交易市场作为应对气候变化的重要举措。2021年4月，习近平总书记在领导人气候峰会上宣布，中国将启动全国碳市场上线交易。2021年7月，全国碳排放权交易市场开市。

 

　　目前，中国是世界上第一个建立成熟有效碳市场的发展中国家。2021年2月1日正式施行的《碳排放权交易管理办法（试行）》，从国家层面对全国碳交易市场建设作出明确规定。

 

　　中华环保联合会能源环境专委会秘书长郭云高介绍了全国碳排放权交易市场的建设框架：首先设定碳市场覆盖范围，首批纳入超2000家发电企业参与全国碳市场交易；再设定配额总量，也就是降碳的目标任务；然后制定配额分配方案，采取基准线法，同行业的企业横向比较，奖励先进、惩戒落后，同时明确碳配额分配是否免费以及有偿分配的比例。此外，还要建立碳排放报告核查体系和履约机制，监管企业的碳排放量，明确未履约行为的惩罚规则，保证碳市场的约束力和公信力。

 

　　“所谓‘碳交易’，就是以碳排放配额为对象的交易行为。”郭云高介绍，企业可以在配额允许范围内排放温室气体，如果用完配额，需要向配额富足的企业购买，还可以按规定的比例购买自愿减排量（不高于配额的5%）。这样超额排放的企业多付费遭受“惩罚”，而减排的企业则通过市场获得“奖励”。

 

　　碳市场如何发挥低成本、高效率的减排作用？郭云高告诉记者，碳市场同其他市场一样，通过价格信号来引导碳排放权资源的优化配置，以“无形之手”推动降低全社会减排成本，促进绿色低碳产业高效充分发展。碳价过低，企业没有减排积极性；碳价过高，则会导致一些高碳企业负担过重，来不及转型发展。只有推动形成合理碳价，才能让碳市场起到有效约束碳排放和激励降碳的作用。

 

　　“经过两年的运行和发展，全国碳市场价格发现机制作用初步显现，企业减排意识和能力水平得到有效提高，对促进低成本减排发挥了积极作用。”今年7月，上海环境能源交易所董事长赖晓明在中国碳交易市场发展研讨会暨全国碳市场上线交易两周年活动上表示。

 

　　从免费的公共资源，到明码标价的稀缺商品，碳交易市场持续释放明确信号：二氧化碳排放有价，绿色低碳就是竞争力。