已初步构建全国碳市场制度体系
“全国碳市场对我国实现碳达峰碳中和具有重要的作用和意义。”赵英民说,目前,我国已初步构建全国碳市场制度体系,出台了《碳排放权交易管理办法(试行)》;印发了第一个履约周期配额分配方案;建立了碳排放数据核算、报告、核查管理制度;制定出台了碳排放权登记、交易、结算等管理规定以及一系列技术规范;建成了全国碳排放权注册登记系统、
交易系统和温室气体排放报送系统;联合相关部门不断加强执法保障和全国碳市场数据质量管理工作,提升了碳市场参与各方的业务能力。“上述措施为全国碳市场持续健康发展奠定了坚实基础。”赵英民强调。
“碳市场的运作对于‘双碳’目标的实现、经济与减碳的双赢至关重要。”中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹教授指出,目前全国碳市场的表现并不足以反映其潜力,未来其还将拥有更为广阔的发展空间。
蓝虹说,目前我国
碳交易市场交易率较低,是由于进入碳市场的只有电力一个行业。而
碳交易市场活跃度依赖于交易主体之间的碳减排成本差异,只有较多行业进入,才能增加减排企业成本之间的差异,提升市场交易活跃度。同时,碳市场金融化不足,市场产品体系比较单一,只提供碳排放配额现货交易,
碳期货等衍生产品还没有开展交易,碳市场尚未发挥出金融推动扩大交易范围和交易额、调动市场活跃度的能力。
“全国碳市场从无到有,是一项开创性的事业,目前尚处于起步阶段,还需要在发展中不断完善。”李高说,全国碳市场还存在一些问题,包括市场作用发挥尚不充分,碳排放数据质量有待提升等。
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