全国碳市场交周年“答卷”：起步稳健 前景可期

　　7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易一周年。在这一年里，全国碳市场交出了怎样的一份答卷？同期召开的“2022中国国际碳交易大会”上，晒出了这样一组成绩单：交易量突破1.9亿吨，交易额突破84亿元。经过一年的实践，全国碳市场基本框架初步建立，运行平稳有序，交易价格稳中有升，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。

 

　　据上海环交所披露，全国碳市场自开市以来，首批纳入发电行业重点排放单位2162家，每个交易日均有成交，交易量随履约周期变化明显。启动当天成交量超410万吨，首日效应过后交易热度逐步减弱，履约期前成交量显著提升，2021年11月、12月总成交量1.59亿吨。首个履约期结束后，市场总体交易意愿下降，成交量明显回落。

 

　　在亮眼的成绩背后也要看到，市场目前的整体交易活跃度偏低，流动性不足。从时间分布来看，交易较多集中在企业履约的前两个月，占整体交易量的90%。

 

　　业内人士指出，流动性不足会造成碳价格信号缺乏权威性，难以有效引导企业的节能减排行为和决策，对绿色低碳技术研发创新的激励作用也有限。除交易主体类型少、市场流动性较弱等行业普遍关注的问题以外，有专家分析称，碳交易也存在着由于市场的不确定性所带来的风险，因此适时引入风险管理工具，确保企业在碳交易中的风险防范，十分必要。

 

　　随着覆盖范围逐步扩大，我国碳市场未来仍有很大的成长空间。根据相关规划，包括电力行业在内，“十四五”期间，预计发电、钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、航空等8大高耗能行业将纳入碳市场，8大行业重点排放单位数量将由发电行业的2000多家扩大到8000至1万家。据《中国碳市场回顾与展望（2022）》预计，全国碳市场的配额总量有可能会从目前的45亿吨扩容至70亿吨，覆盖我国二氧化碳排放总量的60%。

 

　　生态环境部副部长赵英民在会上表示，全国碳市场对我国实现碳达峰、碳中和具有重要作用和意义，未来将按照稳中求进、先易后难、循序渐进的原则进一步推动全国碳市场发展。

 

　　如今，绿色低碳发展已成为经济社会高质量发展的鲜明底色，金融则是推动绿色低碳发展的重要支柱。为支撑绿色金融发展，本次大会举行了碳金融产品的启动开发和发布仪式。上海环境（601200）能源交易所将在上海证券交易所的支持下着手“碳价格指数”开发，打造碳市场价格“风向标”，为主管部门、企业、投资机构等主体制定碳减排决策提供参考依据，未来可以基于“碳价格指数”进一步探索开发金融产品。

 

　　与此同时，由上海环境能源交易所等十多家机构联合编写的首个碳资信标准——《企业碳资信评价规范》正式发布。该资信评价标准的发布为企业提供了全面刻画企业碳能力的工具，对企业双碳适应能力的分析评价，对企业主动进行减排降碳行为的价值进行评估，同时接轨传统信用评级的财务因素并对接金融资源。据悉，碳资信标准将用于绿色信贷、绿色债券、信托保险等绿色金融业务，提供绿色项目评价依据；应用于各级政府的技能降碳目标与绿色降碳体系，作为各级政府评价低碳企业、低碳园区的依据；应用于相关指数的构建。此外，该标准亦可对接esg评级体系，为评级提供参考。

 

　　记者了解到，今年6月，宁波市已正式启动企业碳资信评价试点工作，部分金融机构已采用企业碳资信评价等级结果，创新“绿色低碳+普惠金融”的概念，为当地的中小微企业提供融资便利，节约融资成本。企业碳资信评价的等级结果可以为银行发放绿色信贷、金融机构发放绿色债券、金融机构申请央行碳减排支持工具提供支持，为碳中和基金、绿色信托、绿色保险等提供参考。下一步，该标准也将在辽宁、河北、河南以及在开展eatns碳管理体系建设的地方先行应用。

 

　　对标全球成熟碳市场，我国碳市场虽规模巨大，但仍处于发展的初级阶段，需要各方凝聚共识，形成强大合力，推动全国碳市场运行机制不断完善，为我国低碳转型和绿色发展贡献力量。