今年其他行业会纳入全国碳市场吗？

 

电力行业和工业行业在我国温室气体排放量中占据较大比例，分别达到40%左右。

 

有专家表示，从减排贡献率来看，相比于非化石能源替代、化石能源内部结构优化、CCUS和碳移除技术，能效提升（包括技术进步、结构调整、管理等）在2030年以前仍是我国最主要的碳减排措施，所占比重高达66%。而经过多年的技术改造，电力行业在节能降耗方面的潜力已十分有限。因此，尽快扩大全国碳市场的行业覆盖范围，将工业行业等纳入全国碳市场势在必行。

 

能源基金会工业项目主任何平在会上指出，要实现2060年碳中和目标，我国的工业二氧化碳排放要在2015年基础上下降95%，而以钢铁、水泥、有色、化工等行业为代表的高耗能行业在其中的综合减排贡献要占到1/3。

 

调整工业结构和提高能效，将是未来10年—15年我国工业低碳转型的重要方向。碳市场工具对于推进工业低碳转型的进程十分重要。但与会专家也指出，就目前出台的文件来看，第二个履约周期的重点排放单位可能仍然只有发电行业，扩容时机现在并不成熟。

 

“‘成熟一个，批准发布一个’是生态环境部扩大碳市场覆盖行业的原则。碳市场在不同阶段有不同目标，是一个循环渐进的过程。我们需要综合考虑减排和发展的关系来推进碳市场建设，从而更加有效地发挥碳市场的功能。”上海环境(10.020, 0.03, 0.30%)能源交易所副总经理陆冰清表示。

 

何平认为，目前工业行业对“双碳”目标特别是碳市场的了解和认识还不足，仍然存在盲目性。很多企业比较主动地设置了一些碳达峰、碳中和目标，但往往缺乏实现目标的具体路径和措施。“我们常说的路线图、施工图、时间表‘两图一表’中，工业行业更需要施工图，来为企业提供具体的低碳转型解决方案。”

 

“而且客观来说，工业行业的复杂性使其参与碳市场的难度较大。”何平表示，改革开放以来，我国建立了全球最完整的工业体系，基本上包含了所有工业门类的所有产品。从行业来讲，许多工业部门有相当复杂的生产工序，不同地区的工业行业生产水平还存在很大差异。

 

据介绍，目前我国年综合能耗万吨标煤以上的工业企业有1.6万多家，年综合能耗5000吨标煤以上的工业企业有3万多家。面对如此庞大的企业群体，目前积累的碳排放数据还不够多。“我们在碳排放管理法规、标准、管理和核查能力建设等方面仍存在一些短板，这些问题都是需要一步一步解决的。”

 

虽然目前全国碳市场只纳入了一个电力行业，但扩容工作一直在持续推进，不仅包含行业覆盖范围的扩大，还包括交易行为的多样化。“大家理解的未纳入碳市场的行业，可以说只是没有纳入碳市场交易环节。这些行业的数据调查、报送等相关筹备工作，实际上很早就开始了，数据也持续根据要求进行了报送。所以众多行业其实早已参与到全国碳市场的建设中。”广州碳排放权交易中心有限公司碳市场部副总经理陈浩说。

 

“全国碳市场到目前为止才启动200多天，是一个非常年轻的市场，我们对它能稳健有序地成长应该有信心。”陆冰清说。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om