提高碳价覆盖面
当下,全球有许多国家正在通过征税、ETS或限额交易(cap-and-trade)体系来帮助实现他们的气候目标。
以ETS为例,这是一个基于市场的
节能减排政策工具,排放者可以交易排放单位以满足其排放目标。纳入
碳交易体系的公司每排放一吨二氧化碳,就需要有一个单位的碳排放配额。
报告称,欧盟在过去的一年中不断向碳边境调节机制过渡,加拿大和英国也正在探索类似的机制选项。
为落实欧盟
绿色新政及2050年“
碳中和”目标,欧盟此前推出了新版的欧盟碳排放交易体系国家援助指南,主要调整包括三方面:一是缩小国家援助产业清单范围。国家援助的范围将集中于少数受到“碳排放量转移”冲击严重的行业,具体包含10个行业20个子行业(此前为14个行业7个子行业);二是设定合理援助标准,将国家援助上限从85%下调为75%,并排除对非能源环保型产能的援助;三是将援助与企业“降碳”努力挂钩。例如,企业需遵守能源绩效审计建议等。此外,根据欧盟《中小企业可持续及数字化发展战略》,符合相应条件的中小企业将豁免上述限制。该新指南已经于2021年1月1日正式生效。
同时,报告还显示,自2021年以来,已有4种新的碳定价机制投入运行:一种在乌拉圭,另外三种在北美地区(分别在加拿大安大略省、新不伦瑞克省及美国俄勒冈州)。以色列、马来西亚、博茨瓦纳则宣布了制定新的碳定价政策的计划。
在国际合作方面,国际货币基金组织(IMF)和世界贸易组织(WTO)正在倡导提出一个国际碳定价下限。一些国家已加入“国际气候俱乐部”,美国和欧盟拟议的《钢铝贸易碳基部门安排》就是一个例证。这些方法可以加强国内对碳交易的支持,防止碳泄漏,并鼓励超越国界的减排。
报告显示,在过去的一年中,一些碳税的价格达到了迄今为止的最高水平,而政策改革、预期变化、投机性投资兴趣和更广泛的经济趋势,特别是全球能源商品市场的形势,共同推动了ETS价格的飙升。
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