中欧在碳排放交易上合作前景可观

当地时间5月24日上午，在瑞士达沃斯召开的世界经济论坛年会现场，界面新闻就能源转型及中欧气候合作提问了欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂莫曼斯（FransTimmermans）。

 

界面新闻：您提到，欧洲现在正面临着向可再生能源的转型，也正在寻找全球合作伙伴。在这种背景之下，您如何看待中国与欧盟的合作前景？

 

蒂莫曼斯：我上周也在线上与（中国气候变化事务特使）解振华先生交谈过，明天晚上我也将在柏林和他见面。我想我们的会谈主要集中在缓解（mitigation）问题上，该如何减少排放和适应（adaptation）问题？该如何确保我们把承诺给发展中世界的资金汇集起来用于适应问题？我们正在寻找方法来共同实现这一目标。我也在寻找方法来提高中国对（碳）排放交易系统的接受度，这是中国正在努力的事情。我认为前景可观。

 

当然，我们也一直非常想知道“向可再生能源的转型”在中国意味着什么，因为中国正在大规模地投资于可再生能源。我们想知道，这对中国的能源结构来说意味着什么？在什么地方、以什么方式产生影响？因为中国的温室气体排放量占全球四分之一，如果我们真的能够达成共识，减少这些排放，这将产生巨大影响。而且我还认为，如果能够从化石燃料转向可再生能源，这也将对中国未来的经济产生巨大的积极影响。

 

因此我认为，正如克里所说的，这是一个全球性的问题。我相信中国在这方面一直表现出领导作用。如果没有中国与美国一起r发挥领导作用，就不会有巴黎协议。去年在格拉斯哥，如果没有观点的碰撞——特别是在美国和中国之间——达成一个中国可以接受的、非常有前瞻性的协议，也就不会有协议了。因此，我们在这方面需要中国，中国也需要在这方面显示出责任感。而解振华先生是我们可以真正、真正合作的人。

 

本届达沃斯年会于5月22日至5月26日召开。受到俄乌冲突影响，欧洲能源价格飙升，能源危机成为议程中广受关注的话题。外界担心，战争、疫情对于能源供给等问题带来的持续影响，全球“零碳”进程或将受到阻碍。

 

24日，达沃斯论坛期间，蒂莫曼斯在以欧洲能源安全主题的一场会议上称，可再生、可持续能源将是欧洲能源安全的未来，“最晚到2027年，我们就可以把自己从俄罗斯的化石燃料中解放出来。”

 

他还表示，希望欧洲能源行业的私营企业能够负起责任。“能源公司正收入激增，而人们却苦于不知如何支付自己的能源账单……对于大多数欧洲人来说，目前最紧迫的需求就是处理他们难以支付的能源与食品价格。如果能源公司不考虑过高的利润，那么它们就对现状没有帮助。”

 

据悉，欧盟温室气体减排目标为：到2030年较1990年水平至少减排55%，并到2050年实现气候中和。而今，俄乌危机迫使欧盟各国重估其能源政策，多个国家表示可能会增加煤炭等化石燃料的使用，或将给其长期脱碳目标“拖后腿”。近日，欧盟委员会公布了“REPowerEU”能源计划细则，意在摆脱对俄罗斯油气的依赖的同时发展清洁能源。

 

中国和欧盟在共同应对气候挑战气候方面早有合作基础。2005年1月，欧盟碳排放交易系统（ETS）上线，领跑全球。2005年9月，中欧共同发布《中国和欧盟气候变化联合宣言》，建立气候变化双边伙伴关系。随后数年中，中欧双方共同启动碳排放交易能力建设合作项目。解振华此前曾在2015年介绍称，在欧盟专家和有关机构的大力支持下，1000多名中国碳市场的管理和技术人员获得了培训。

 

2011年，国家发改委同意在北京、上海、天津等八个地区开展碳排放权交易试点。2021年，全国碳市场启动交易，在第一个履约周期内覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳，成为全球覆盖排放量最大的碳市场。

 

在中国碳市场建设之初，业内人士就抱有中欧碳市场共同发展的愿景。2021年10月的第二次中欧环境与气候高层对话联合新闻公报再次点出，双方承诺继续围绕碳定价交换意见、分享经验，进一步发展双方碳排放交易体系。

 

5月16日，解振华与蒂莫曼斯进行视频对话，双方围绕各自气候行动最新进展、推动《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会取得成功、加强中欧双边环境与气候务实合作等共同关心的议题深入交换意见。

 

在出席达沃斯会议期间，解振华表示，中国将从政策制定、能源转型、森林碳汇三方面采取行动，包括：出台“1+N”政策体系和实施方案；稳妥有序推进能源绿色低碳转型；强化森林碳汇，加强现有森林资源的保育，响应世界经济论坛发起的“全球植万亿棵树”领军者倡议，力争10年内植树700亿棵。

 

（感谢高铂宁对本文的贡献）