首个履约期，全国碳市场得“高分”

 

除了保证履约率，全国碳市场还作出了诸多有益探索。

 

清华大学能源环境经济研究所所长张希良表示：“目前，世界上还没有一个发展中国家建立成熟有效的碳市场，中国是第一个。我国碳市场建立主要考虑两个硬约束，一是总量控制，通过碳市场形成碳排放许可；二是硬机制，通过碳市场形成比较明显的价格鼓励机制，促进投资、技术创新，从而对企业未来经营产生影响。只有形成两个硬约束，才能真正实现倒逼转型的要求。”

 

多位人士指出，去年以来，《碳排放权交易管理办法（试行）》《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知》等多项政策、文件发布，让市场运行有据可依。

 

上海环境能源交易所总经理刘杰表示：“生态环境部发布了碳排放权登记管理、交易管理、结算管理等规则。对市场参与主体，严格按照制度规定进行指导监督；依据有关法律法规，协调相关部门，对各个环节联合监管。下一步将推动碳排放权交易管理条例尽快出台，以更高层次的立法，保证碳市场各项制度有效推进。”

 

此外，覆盖范围也将扩大。刘友宾表示，发电行业率先试水，但绝不会是“一枝独秀”。“结合国家排放清单编制工作，我们连续多年组织开展了钢铁、建材、石化、化工等高排放行业的数据核算、报送与核查工作，在这些行业中有着较为扎实的数据基础。生态环境部已经委托有关行业协会研究提出符合全国碳市场要求的行业标准和技术规范建议，按照‘成熟一个、批准发布一个’的原则，进一步扩大碳市场覆盖行业范围，充分发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资等方面的重要作用。

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