广东省碳交易的情况介绍

广东碳排放权交易试点于2012年在全国率先启动建设，2013年12月正式开始运行。目前，广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名全国第一、全球第三（仅次于欧盟、韩国碳市场）。经过六年多的不断探索，广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约242家企业纳入碳市场范围，交易量及交易额均居全国七个试点碳市场首位，是法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳排放权交易市场。截止到2021年7月31日，配额累计成交量达1.96亿吨，成交金额达44.5亿元，均居全国各区域碳市场首位。

从2013年到现在，我省碳交易每年的履约率都在99%以上，2013履约年度为99%；2014—2017履约年度连续四年100%；2018履约年度为99.2%；2019、2020履约年度为100%。

我省碳交易有两个特色亮点：一是实行配额有偿和免费发放结合。电力行业免费配额按95%发放，钢铁、石化、水泥、造纸、航空行业免费配额按97%来发放，控排企业根据自身配额盈缺情况自愿参与拍卖，提高控排企业碳资源有偿意识。从这几年的运行来看，控排企业已经逐步建立起这种意识，在“双碳”的大背景下，我们认为实行配额有偿发放的方式，对企业建立低碳意识确实是起到了非常大的促进作用。二是与碳普惠制结合。我省创新建立的碳普惠制自愿减排体系，与广东碳交易市场建立了有效链接，控排企业年度履约时可使用碳普惠制的PHCER与国家自愿减排机制CCER抵消不超过10%的年度排放量。