中国成为最大的全球碳交易市场还有多远

基于覆盖的碳排放总量，中国具备成为未来全球最大碳市场的条件之一，但并不意味着就能成为最大的碳交易市场。既然是市场，终究是以交易量和交易额论英雄。如果交易量小，那么碳市场所能发挥的作用非常有限，交易成本也高。

 

 

 

我们看看碳交易试点过去8年来的交易情况。7个试点省市碳市场从2013年6月先后开始运行，试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等20多个行业近3000家控排企业，共12亿吨二氧化碳的排放规模。试点碳市场的总量形成和配额分配方式与现有的国家碳市场类似，同样也只允许现货交易。 从2013年到2021年的八年时间里，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳，成交额约114亿元，其平均每年的成交量占配额总量的5%（交易量占配额总量的10%）。如果中国碳交易市场的交易量按配额总量的10%、碳价按每吨50元估算，那么年交易量约为4亿吨二氧化碳，交易额约为200亿元人民币（相当于26亿欧元）。

 

 

 

当前全球最大的碳市场欧盟配额交易市场覆盖的排放规模2019年为18.9亿吨二氧化碳，其交易量为67.8亿吨二氧化碳，交易额为1690亿欧元，分别占同期全球碳市场的78%和87%，其配额交易量是配额总量的3.59倍。2020年，EU ETS碳配额交易量达81亿吨二氧化碳，是配额总量的4倍多，占全球碳交易总量约90%，交易额达到2010亿欧元。

 

中国碳市场虽然覆盖的碳排放规模是欧盟的2倍之多，如果配额交易量按配额总量的10%，碳配额价格按50元/吨二氧化碳计算，那么其交易量和交易额分别只是欧盟碳市场的5%和1.3%。由此看来，中国与全球最大的欧盟碳市场相差甚远。如此低的交易量不利于碳减排的价值发现，也不利于调动社会各界参与碳减排的积极性。