全国碳市场因故推迟启动，CCER等配套市场已悄然升温

 

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品：一类为政府分配给企业的碳排放配额，将在全国碳市场进行交易，电力行业已作为首个行业率先进入全国碳市场进行配额交易和履约；另一类为国家核证自愿减排量(CCER)，目前分散在全国9个试点市场进行交易，排放企业每年可使用CCER抵销不超过5%的应清缴碳排放配额，因此CCER市场是全国碳市场的重要补充。通过强制市场（碳配额交易）和自愿减排市场（CCER交易）的相互配合，我国初步建立起了碳交易市场的运行框架。

 

在多位业内人士看来，现行碳价整体是偏低的。“以上海为例，当前平均碳价约为40元/吨，在各试点市场中已处在相对高位。但参考国际市场，欧盟碳价近期突破了50欧元/吨，二者严重倒挂。”复旦大学环境经济研究中心执行主任李志青认为，全国碳市场启动后，碳价维持在80—100元/吨是相对合理的区间。

 

国网英大碳资产公司有关人士则指出，“决定碳排放权价格的因素有两个，一是企业节能减排的成本，二是碳配额的松紧。”据了解，目前国内碳减排的边际成本在100元/吨左右，欧盟高达150-180欧元/吨，边际成本必然不断升高；而在碳达峰和碳中和的背景下，国家对于碳配额分配必然也将不断趋紧。此外，从市场规模看，试点期间配额发放过多且基本上是免费发放，各区域市场分割流动性差，加上缺乏碳金融产品等问题，导致试点期间交易规模小、碳交易价格偏低。“但随着全国碳市场启动交易，上述状况有望得到改变。”北京绿色交易所总经理梅德文表示，在首批电力企业进入市场的基础上，全国碳市场还将逐步纳入石化、化工、钢铁等8大行业，碳配额规模预计将达到50亿吨。“目前乃至未来较长一段时间，在配额免费发放为主的方式下，碳价估计很难突破200元/吨。综合推算预测，2021年我国碳价大约在50元/吨左右，2030年碳达峰时大约达到100元/吨左右，到2060年实现碳中和的时候大约在200元/吨左右。”

 

而对于CCER市场价格，业内人士指出，CCER是按照1:1的比例用于碳配额清缴抵消的，但考虑到CCER随清洁能源发展，其供给将不断增大，而其需求受抵消比例5%的限制相对有限，最终会出现供大于求的局面，因此其未来市场价格应是低于碳配额价格的。但目前现实情况是，由于2017年国家发改委已暂停CCER指标审批，目前CCER市场存量规模仅有5300多万吨，而按照率先纳入全国碳市场的电力行业年配额约为40亿吨，按5%的抵消比例测算所需的CCER抵消量约为2亿吨/年，目前市场处于严重的供不应求状态。“考虑到CCER审批放开后，需求近1年的开发周期完成项目备案，因此在CCER审批放开后1年左右时间内，市场可能都将保持供不应求的状态。”

 

在接受记者采访时，有钢铁、电力等数家上市公司人士表示，公司自进入试点市场交易后，每年均保持购买CCER指标用于清缴履约，购买规模从数十万吨至数百万吨不等。“可以说，碳配额和CCER价格就是一个倒逼企业节能改造、技术升级的手段，企业需要在其中寻找平衡。”相关企业人士表示，特别是在《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》今年年内完成立法颁布后，超排企业将面临三倍左右的处罚，客观上将推高对碳配额和CCER指标的需求，从而形成相关价格走高的一致预期。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ