全国碳市场建设历程

 

由于电力行业产品排放占比高、产品相对数据基础好、监管体系完备，所以全国碳市场建设初期以电力行业为突破口。根据《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，2018 年为全国碳市场的基础建设期，重点任务是完成全国统一的数据报送系统、注册登记系统和交易系统建设。2019 年则是模拟运行期，重点开展发电行业配额模拟交易， 全面检验市场各要素环节的有效性和可靠性。2020 年则进入深化完善期。在发电行业交易主体间开展配额现货交易，交易仅以履约（履行减排义务）为目的。这一阶段是全国碳市场发展的关键阶段，主管部门提出的基本框架包括1 套法律基础，即《碳排放权交易管理条例》；3 项核心制度，即碳排放监测报告与核查制度、碳配额管理制度和市场交易制度；4 大支撑系统，即碳排放数据报送系统、碳排放权注册登记系统、碳排放权交易系统、碳排放权交易结算系统。国务院提出到2020 年全国碳排放交易市场“制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明”，这体现了全国碳市场在最近几年发展完善的四个方向。

 

2020 年以后的碳市场发展目标则存在很大的不确定性，但是考虑到与我国温室气体排放控制与低碳发展转型进程相匹配，也可以粗略地将未来全国碳市场发展划分为逐步发展成熟以及成熟运行两个阶段。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com