全国碳市场 | 上线交易时间最新消息及近期工作提醒

据生态环境部官网信息，2月26日至27日，生态环境部部长黄润秋赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作，亲自督促全国碳市场建设进度。

 

提出了“要倒排工期，全面开展对接测试，尽早实现系统运行，确保今年6月底前启动上线交易”的要求。这是生态环境部针对全国碳市场工作的最新表态。

 

还提到“加强与联建省市沟通协调，加快机构组建”，注册登记机构和交易机构的组建和注册将是下一步观察全国碳市场建设进展的重要环节。

 

随着全国碳市场正式交易临近，排放单位需要梳理和开展相关应对工作。

 

（一）排放报告

 

根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，纳入名录的重点排放单位“应当根据生态环境部制定的温室气体排放核算与报告技术规范，编制该单位上一年度的温室气体排放报告，载明排放量，并于每年3月31日前报生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门”。纳入名录的发电企业，3月份最重要工作就是完成2020年度排放报告。

 

发电企业外的属八大行业的其他准备后续纳入全国碳市场企业，也仍然需要进行排放报告。

 

（二）接受核查

 

根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，“省级生态环境主管部门应当组织开展对重点排放单位温室气体排放报告的核查，并将核查结果告知重点排放单位。核查结果应当作为重点排放单位碳排放配额清缴依据。省级生态环境主管部门可以通过政府购买服务的方式委托技术服务机构提供核查服务”，核查还是会每年度进行，核查方式可以是委托核查机构，也可以是其他组织方式。核查在排放报告后进行，时间大致在4-5月。

 

2020年度核查结果出来后，2019-2020年的数据就全部出来，企业可以根据《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》知晓自身配额盈缺情况。

 

（三）配额计算和确认

 

根据《碳排放权交易管理办法（试行）》和《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，省级生态环境主管部门将向本行政区域内的重点排放单位分配2019-2020年的碳排放配额。结合上线交易时间，根据2018年历史数据进行的配额预分配和根据2019年及2020年的实际生产进行的配额核定工作，都将在6月前完成。

 

企业需要对配额分配结果进行核实确认，有异议的，根据《碳排放权交易管理办法（试行）》在接到通知之日起七个工作日内，向分配配额的省级生态环境主管部门申请复核。

 

（四）系统开户和交易准备

 

6月底前上线交易，也就意味着纳入交易的发电企业需要在6月前分别在全国碳排放权注册登记系统和交易系统完成开户，拿到自己的账号。

 

相信开展交易前，生态环境部会安排相关培训，时间大致也会在5-6月。企业需要熟悉相关规则和操作要求。

 

6月底前上线交易，也将意味着2019-2020年履约周期的履约时限大概率会在6月底前确定，企业需要在时间上进一步明确履约策略。