对于欧盟扩大碳排放交易制度的不同声音
研究表明,船舶针对ETC采取的“规避行为”是没有好处的
欧盟监管机构正在准备一项提案,拟将航运纳入碳排放交易体系(ETS)。但船舶可能为了规避该体系而采取一些行为,例如,一艘从休斯顿出发的船只在到达西班牙之前,可以在摩洛哥停靠,然后只在最后一段航程中购买排污权
环保组织“运输与环境(T&E)针对该行为,对成千上万个港口组合进行了研究,结果表明,由于燃料和港口费用等其他成本的存在,使得船舶避开全面排放交易制度所节省的费用仅为7%;且如果一个ETS覆盖了长距离航程的一半,规避的好处更是不存在的。
T&E航运官员Sofie Defour说。"这项研究表明,如果船舶被纳入
碳市场,会造成大量碳排放的说法是错误的。欧盟几乎不用担心船东会为了不存在的节省而避开其港口,现在是时候让该行业为碳排放买单了。
在排放交易体系覆盖船舶整个往返航程——“full-scope”时,船东将面临最小成本。从西班牙运输一个标准集装箱到新加坡的排污权只占总运输成本的不到2%,如果是“semi-full scope”,就只占不到1%。T&E表示,欧盟应该反对那些危言耸听的业内人士,在其碳市场上将排放限制覆盖到更长的航途,而不仅仅是欧洲内部航程。
Sofie Defour说,"将欧洲各港口之间的海上排放纳入到欧盟碳排放市场,可以让航运业减少很大一部分污染。"
2019年,欧盟委员会在其《欧洲
绿色协议》(European Green Deal)中承诺将ETS扩大到航运业,而欧洲议会则提议在2022年1月1日前引入航运ETS,作为其对欧盟MRV监管修订的一部分。
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