国际碳市场机制：疫情冲击下航空减排的必由之路

文章来源:美国环保协会刘洪铭2020-03-06 11:29

重点内容摘要：

航空业是全球温室气体排放增长最快的行业之一。有研究表示，如果国际航空业不采取任何措施，到2050年其碳排放水平将增至现在的3倍，全球碳排放占比或达27%。

为此，国际民航组织设立了相应的减排目标，各航空公司也开始相继探索自身的减排路径。例如，美联航去年与美国环保协会（EDF）建立了合作伙伴关系，以寻求实现其2050减排目标的路径；达美航空也于近期宣布了2030年实现全球业务碳中和的目标。

然而随着新型冠状病毒肺炎（COVID-19，以下简称“新冠肺炎”）疫情的蔓延，航空业受到重创，航空减排工作预计将迎来一系列挑战：

·航空公司的经济损失不断扩大，这或将加大各航空公司完成国际航空碳抵消和减排机制（CORSIA）减排目标的压力；

·CORSIA的基准值或将低于正常水平，增加各航空公司完成CORSIA减排目标的难度。

当疫情得到有效控制后，就国际航空业而言，国际碳市场机制将成为航空减排的必由之路。

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，其对世界经济的冲击正在显现，其中航空业首当其冲。众多航司出于防止疫情蔓延和市场经营的考虑，大面积取消航班、削减相关业务。但这并不能改变航空业快速发展的总体趋势，根据“非典”时期的数据，航空业或将在疫情暴发的6个月后逐步恢复。因此，作为温室气体排放增长最为快速的行业之一，航空业减排工作不容放松。

2020年对于全球应对气候变化合作是至关重要的一年，对国际航空减排亦是如此。国际民航组织（ICAO）理事会第219届理事会会议已于3月2日在加拿大蒙特利尔召开，并将于3月20日闭幕。按照计划，会议将审议自愿加入国际航空碳抵消和减排机制（CORSIA）合格碳减排体系的相关申请，其中包括中国国家核证自愿减排量（CCERs）项目。此后，各个成员国政府需要在6月30日前向国际民航组织申明是否决定加入CORSIA，这也被视为该计划能否按期于2021年开始试点并实施的关键节点。

在疫情影响下，如何在保证经济发展回归正轨、并稳步发展的同时，帮助航空业探索低碳发展路径、实现碳排放目标，应引起人们的关注。

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