广东碳交易市场：2019年度碳排放配额总量4.65亿吨

 

配额总量适应控排范围的扩大。2019年度，广东省碳排放配额总量设定为4.65亿吨，与上年度相比略有所上升，主要原因是控排范围扩大，主要体现在两方面：一是新纳入的控排企业碳排放体量都较大，如湛江钢铁、韶关粤华电力、广东塔牌水泥、廉江丰诚水泥等大型钢铁、电力、水泥企业;二是个别已有控排企业的新建项目转入了控排范围，如中海油壳牌二期工程(乙烯)、中海油惠州石化二期工程(炼油)、茂石化的连续重整等装置、蕉岭龙腾水泥熟料生产线等。在控排范围的扩大的同时，结合考虑广东“十三五”期间碳强度年度下降目标、预留有偿及市场调节配额，设定配额总量增量。经测算，4.65亿吨的配额总量对控排企业形成合理的减排压力，同时满足控排企业低碳发展和重大项目建设的合理配额需求。

 

精细化配额分配，提高科学性和公平性。钢铁行业长短流程企业统一按工序确定适用的分配方法，对产品种类复杂、碳强度差异较大的钢压延与加工工序采用历史排放法，对炼钢等工序采用基准法分配配额，并由2018年度的4条基准线进一步细分为7条基准线，提升基准线设置的可比性和科学性。此外，电力行业增设了分布式热电联产机组基准线，水泥行业的微粉等产品粉磨的分配方法调整为历史强度下降法，增强了配额分配方法的适用性，使配额分配更符合行业排放特性。

 

增加有偿配额发放量。2019年度，有偿配额总量从200万吨提高为500万吨，加强市场流动性，根据碳市场运行情况，进行不定期竞价发放。

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