我国省市试点碳排放权交易市场取得重要进展和显著成效

据了解，　2011年，按照“十二五”规划纲要关于“逐步建立碳排放交易市场”的要求，我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7个省市启动了碳排放权交易试点工作。截至2019年6月底，7个试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业近3000家重点排放单位，累计成交量突破3.3亿吨，累计成交金额约71亿元。企业履约率保持较高水平，形成了要素完善、特点突出、初具规模的地方碳市场。试点范围企业的碳排放总量和强度实现“双下降”，显示出碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果。各试点在体系的设计和运行方面积累了丰富的经验，并从实践上比较和验证了各种不同政策设计的适用性，为建设全国统一碳市场积累了经验、奠定了基础。

 

我国试点碳市场的实践表明，碳市场促进了企业节能减排，增强了其低碳转型意识，提高了碳资产管理能力，扩展了低碳技术研发和低碳项目融资来源，催生了碳核查、碳会计、碳审计、碳资产管理、碳金融、碳交易等新业务和就业岗位，对试点地区经济高质量发展做出了积极贡献。

 

以湖北省碳市场试点为例，碳市场有利于形成节能减碳与经济高质量发展的协同效应，湖北省单位GDP碳排放下降幅度和经济增长速度在全国排位均持续上升。增强了控排企业的低碳意识和制度建设，90%控排企业建立了碳资产管理等职能部门，强化了碳排放管理，加大了节能减碳技术升级的力度。拓宽了控排企业低碳技术研发和项目融资渠道，通过把碳排放配额向银行质押贷款融资超过1.5亿元。对贫困地区发挥了绿色扶贫作用。红安县老区户用沼气项目群，通过中国核证减排量认证后，用于抵偿机制在碳市场交易，收益1300万元，碳市场建设和发展取得了广泛的社会效益。