全球航空企业即将被欧盟套上“碳管制”这一紧箍咒,因为从2012年1月起,航空业正式被纳入欧盟的
碳排放交易机制。届时,所有在欧盟境内飞行的航空公司其
碳排放量都将受限,超出部分必须掏钱购买。
作为欧盟减少温室气体排放的一项重要工具,欧盟于2005年1月1日正式启动碳排放交易机制,按照“限制和交易”的设计,通过每年给企业发放有限的碳排放配额,迫使它们
节能减排,对于超过配额的排放,企业只能从碳排放交易市场上购买,如果配额没有用掉,则可以出售。人们把这样的机制称为“碳管制”。
一开始,欧盟的“碳管制”机制仅针对能源、钢铁等工业部门,但2006年年底,欧盟委员会出台立法建议,提出把航空业也纳入“碳管制”机制。欧盟委员会声称,航空业虽不是温室气体排放“大户”,但基于民航业的快速发展,其排放量增速惊人,因此有必要加以约束。
2008年,欧盟立法生效,规定从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易机制。今年3月,欧盟委员会公布了首个航空业年度碳排放限额,即2012年不超过2.13亿吨,2013年起不超过2.09亿吨。按照计划,欧盟委员会将在今年9月确定分配给各家航空公司的碳排放配额。目前,航空公司已被要求提供各自在2010年的碳排放数据作为参考。