全国碳排放权交易市场启动少排可以卖配额多排就要掏钱买

文章来源:人民日报寇江泽2018-09-16 19:25

将逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种

　　“碳市场要注重市场规律，减少政府干预。”王志轩表示，碳市场只有在市场供求机制和竞争机制的作用下，形成合理的碳价格，才能够有效、合理配置减排资源，通过市场竞争机制实现优胜劣汰，促使企业以最低成本进行节能减排。

　　“碳市场是一种基于价格的政策工具，只有在完善的市场机制中才能有效发挥作用。”王毅说，碳市场建设有必要同能源市场、电力市场的改革统筹规划、协同进行，利用建设碳市场的契机，进一步加大能源与电力市场开放力度，引入市场机制，深入推进改革。

　　推进碳市场建设，要加快完善相关法律制度。王毅认为，市场中的配额发放、交易与核证规则、利益冲突防范等问题，都要在法律中予以明确。

　　“制定与碳交易相关的法律、行政性法规、地方性法规及政府规章制度等，形成一套完整的法律体系，这是碳市场的根本保障。”王志轩说，碳交易法律体系的构建要注重前后连贯、内外协调。

　　发电行业是碳市场建设的突破口。“发电行业作为碳市场的主体，面对一项复杂的新机制，必须认真梳理碳市场每个环节，弄清碳市场与各种政策工具对企业可能造成的影响。”王志轩建议，电力企业要加大在人力、物力上的投入，深入参与碳市场建设，实事求是、准确核算并上报数据，为不断挖掘企业碳减排潜力做好技术储备，同时要加强培训，尽快掌握碳市场的机制和方法，熟练掌握碳交易工具。

　　“对企业来说，建设碳市场是挑战，但更多的是机遇，激励企业一方面加大节能减排力度，通过科技创新降低排放强度，另一方面加大清洁能源开发力度。”中国华能集团有限公司有关负责人说。

　　“按照‘先易后难、稳中求进’的安排，我们将分阶段、有步骤地逐步推进碳市场建设，以发电行业为突破口率先在全国开展交易，逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种，增加市场活跃度，同时防止过度投机和过度金融化，切实防范金融等方面风险，发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。”庄国泰表示。