一是加快
碳市场管理制度建设,完善制度体系是
碳市场建设与运行的基本保障,国家主管部门将加快推动出台全国
碳排放权交易管理暂行条例,研究制定企业排放报告管理办法,市场交易管理办法,核查机构管理办法等重要配套管理制度,实际上有的都已经搞好了,等着批准。
二是加快推进碳市场基础设施建设,建设安全可靠、运行高效的数据报送系统,注册登记系统、
交易系统和结算系统,是碳市场基础建设期的重要任务,国家主管部门将抓紧推进注册登记系统和
交易系统建设工作,组建系统建设的管理机构,争取使两个系统尽快具备上线运行的条件。
三是抓紧开展历史数据的报送核算与核查工作,准确全面的企业碳排放历史数据,将为科学的开展配额分配提供重要的技术支撑,目的各地方正在按照国家有关要求开展2016-2017年的历史数据报送、核算与核查,以及制定有关工作,主管部门也将加强对第三方核查机构的培育和管理工作的力度。实际上现在气候中心已经建立了一个对全国重点企业的在线监控的
平台,这个
平台基本上也在建设的过程中,这套能力建设必须要进一步的加强。
四是有序推进配额分配,国家主管部门将印发全国碳排放交易体系的总量设定和分配方案,并将根据各地报送的基础数据,结合行业发展的态势和转型升级的需要,研究出台一套科学合理、可操作性强的发电行业配额分配方案,按照适度从紧的原则开展配额分配,适当的体现碳排放的资源稀缺性,对碳市场下一步的发展打下坚实的基础。
五是强化能力建设。碳排放交易体系启动之后,强化相关主体能力建设,仍然有大量的工作要做,继续组织各部门、重点排放单位和第三方核查机构等各方面市场参与能力培训,提升能力的专业性和针对性,鼓励地方行业协会和央企集团主动的发挥作用,为碳市场的顺利运行提供人才和技术保障。